5月17日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）指出，提高西部地區(qū)直接融資比例，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行上市融資、再融資，通過發(fā)行公司信用類債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月18日，西部地區(qū)（包括西藏、新疆、內(nèi)蒙古等十二個(gè)省、市和自治區(qū)）上市公司達(dá)500家，合計(jì)募集資金2827.9億元。從行業(yè)上來(lái)看，西部地區(qū)醫(yī)藥生物行業(yè)上市公司數(shù)量最多，共57家，占比11.4%。其次是化工和公用事業(yè)，分別有49家和41家。從IPO募資金額來(lái)看，也是醫(yī)藥生物行業(yè)募資額最高，合計(jì)首發(fā)募資309億元。

　　近年來(lái)，西部地區(qū)IPO募資金額逐年增長(zhǎng)，東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2017年至2019年，IPO募資金額分別為150.55億元、160.83億元和336.97億元。今年以來(lái)，已有6家西部地區(qū)企業(yè)登陸A股，合計(jì)募資金額36.38億元。

　　“西部地區(qū)資金資源相對(duì)較為匱乏，需要政策扶持，尤其是直接融資方面。直接融資主要包括兩個(gè)渠道，股權(quán)融資和債權(quán)融資。資本市場(chǎng)已經(jīng)形成了多層次的融資體系，從四板到新三板再到滬深交易所，可以和西部地區(qū)企業(yè)的需求，進(jìn)行較好契合?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，資本是社會(huì)資源配置的核心，通過資本市場(chǎng)引導(dǎo)融資資源流向西部地區(qū)，也將帶動(dòng)人才等資源的流入。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，通過支持西部地區(qū)直接融資，進(jìn)一步滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多樣化融資需求。不僅可以積極支持已上市公司的規(guī)范發(fā)展，樹立市場(chǎng)對(duì)西部地區(qū)上市公司的信心。同時(shí)也可以充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)示范帶動(dòng)作用。此外，支持西部地區(qū)直接融資，可以吸收社會(huì)游資投資于西部地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，從而彌補(bǔ)了間接融資的不足，有利于資金快速合理配置和使用效益的提高，進(jìn)而降低籌資的成本提高投資收益。

　　盤和林表示，在助力西部脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中，資本市場(chǎng)可以發(fā)揮以下三大作用：一是助推產(chǎn)業(yè)扶貧，資本市場(chǎng)可精準(zhǔn)對(duì)接西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的需求，積極引導(dǎo)貧困地區(qū)利用資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。二是發(fā)揮資源籌集的作用，西部地區(qū)擁有的社會(huì)資本和社會(huì)資源非常有限，資本市場(chǎng)可以為西部地區(qū)發(fā)展提供信息指導(dǎo)、資金、技術(shù)等支持和相關(guān)服務(wù)，在這方面資本市場(chǎng)具有其他任何市場(chǎng)不可比擬的作用。三是有效對(duì)接政策、減少錯(cuò)位。在扶貧過程中，存在著扶貧政策和貧困地區(qū)、貧困人口需求之間的錯(cuò)位，資本市場(chǎng)可以通過直接發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向政府建言獻(xiàn)策，彌補(bǔ)政策空白，成為政策的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，這也是資本市場(chǎng)在西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中必須要扮演的角色。

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