2024年8月1日，《公平競爭審查條例》正式實施，如同一劑猛烈的催化劑，徹底重塑了地方政府與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的游戲規(guī)則。傳統(tǒng)的“政策洼地+土地財政”模式走向終結(jié)，招商困局愈發(fā)凸顯，空置率持續(xù)攀升，迫使所有城市與園區(qū)不得不變革發(fā)展模式。

　　在這樣的背景下，方升榜應(yīng)運而生，在評價體系中特別強調(diào)園區(qū)運營商對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻以及招商體系的搭建與能力。經(jīng)過一年的深入調(diào)研與實地走訪，方升團隊與地方政府領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)運營商高層進行了直接對話，對各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)公司的現(xiàn)狀與變化有了更深刻的理解。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)：城市經(jīng)濟發(fā)展的增速密碼

　　當前的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不可避免地受到《公平競爭審查條例》的影響。盡管該條例僅有短短的五章二十七條，卻在不到一年的時間內(nèi)，徹底顛覆了全國各地政府及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展邏輯。過去那種“一事一議”、“一企一策”的政府招商、管委會招商模式已成為歷史，取而代之的是國有平臺公司走到臺前，成為地方招商引資的“第一責任人”。

　　招商邏輯的變遷，猶如一場無聲的行業(yè)革命，“得園區(qū)者得天下”。地方經(jīng)濟傳統(tǒng)的“賣地-基建-地產(chǎn)”循環(huán)模式斷裂，迫使地方政府轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵承載地與推進器，對地方經(jīng)濟的重要性不言而喻，已成為地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“孵化器”與“推進器”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為衡量一個城市經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。從某種意義上說，一個城市的經(jīng)濟表現(xiàn)，正是其共有平臺公司與屬地化園區(qū)在統(tǒng)一大市場競爭環(huán)境下產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的最直觀體現(xiàn)。

　　基于此，2025年方升榜評選中將城市經(jīng)濟增速指標納入核心評價維度，以此衡量產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商在推動區(qū)域產(chǎn)值與發(fā)展方面的實際成果。這一標準的設(shè)立，既體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市經(jīng)濟發(fā)展的緊密聯(lián)系，也凸顯了園區(qū)運營商在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

　　專業(yè)度：園區(qū)發(fā)展的硬核

　　如今，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正從政策紅利與土地紅利的高水位中退潮，行業(yè)驟然回歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展本質(zhì)，誰在裸泳一目了然。過去那種依靠“一個能人、一紙批文、一塊土地”就能快速發(fā)展的時代已經(jīng)結(jié)束。

　　《公平競爭審查條例》實施后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資的“主責人”正由地方政府逐步轉(zhuǎn)向地方國有平臺公司。這意味著，一座城市未來的產(chǎn)業(yè)前景將更多取決于平臺公司的專業(yè)能力。在此背景下，國有平臺公司成熟的招商體系，將直接決定地方領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)意志能否真正與市場邏輯體系化接軌，并最終落地為可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　統(tǒng)一大市場進一步壓縮了區(qū)域套利空間，信息透明化、政策統(tǒng)一性使企業(yè)選址更加理性。在此背景下，園區(qū)運營商“掌舵人”的專業(yè)性將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與長期性、可持續(xù)性商業(yè)模式的構(gòu)建。這將決定一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果以及園區(qū)運營商的未來走向。園區(qū)公司的董事長們需要從過去的“金融專家”、“資源掮客”等角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)師”、“商業(yè)模式的締造者”，招商團隊也要從過去的“銷售員”、“文員”角色向“產(chǎn)業(yè)合伙人”等角色轉(zhuǎn)變。唯有建立起專業(yè)的團隊與招商體系，才能既滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又保證園區(qū)平臺公司的長期可持續(xù)發(fā)展。

　　因此，管理團隊到招商運營執(zhí)行團隊的專業(yè)性、落地性也是2025年方升榜評選的重要指標。由專業(yè)化的“書記+董事長”掌舵，由具有實操能力的“書記+團隊”落實，或許是目前這一階段保證區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

　　方升榜發(fā)布

　　無論是衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)實績，還是審視專業(yè)度所支撐的招商體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是方升榜評價園區(qū)運營商的首要標準。近兩年，榜單清晰呈現(xiàn)出國有平臺公司以主導(dǎo)者姿態(tài)崛起的趨勢，成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)賽道的中堅力量。方升榜將持續(xù)依托評選活動，為行業(yè)發(fā)現(xiàn)并致敬那些堅定走在正確道路上的卓越企業(yè)、標桿園區(qū)與領(lǐng)軍個人。

　　2025年度中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商50強

　　在代表產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商最高榮譽的“2025年度中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商50強”榜單評選中，招商蛇口再度奪冠。其制勝之道不僅在于管理層到一線團隊歷經(jīng)市場化淬煉所沉淀的專業(yè)能力與成熟體系，更在于機制創(chuàng)新、運營賦能、招商能力與招商體系四張王牌。尤為可貴的是，招商蛇口“輕重并舉、雙拳出擊”，深耕全國各地，多點開花，通過招商+運營持續(xù)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。這份榮譽既是專業(yè)主義的勝利，也是產(chǎn)業(yè)運營長期主義的回響。

　　重慶兩江新區(qū)在2024年助力重慶GDP歷史性躍居全國第四，超越廣州，成為這場“彎道超車”的關(guān)鍵引擎。在新能源汽車領(lǐng)域，兩江新區(qū)以長安汽車、賽力斯、長安福特為引領(lǐng)，帶動全市新能源汽車產(chǎn)量激增90.5%，汽車產(chǎn)業(yè)增加值飆升26.7%，奠定了重慶“智車之城”的新標桿。在低空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)等領(lǐng)域也取得了顯著成績，充分展示了重慶兩江的專業(yè)能力。

　　武漢雙雄：中電光谷與東湖高新，以及蘇州工業(yè)園的代表性國有平臺公司新建元控股集團位列榜單第三至第五。面對園區(qū)行業(yè)發(fā)展路徑的巨變，這三家企業(yè)迅速響應(yīng)，憑借成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，搭建起完善的招商體系，培育了一批專業(yè)的一線團隊。

　　西湖電子集團作為杭州市屬平臺公司，位列第六，深度參與杭州創(chuàng)新企業(yè)的多輪次投資，打造了“空間+場景+產(chǎn)業(yè)鏈”的完整體系，成為推動杭州新興產(chǎn)業(yè)二次躍遷的重要力量。

　　張江集團和中發(fā)展集團分別位列第七、第八，雖然作為園區(qū)界的“老牌龍頭企業(yè)”，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中招商體系短板顯現(xiàn)，鋒芒稍減。但兩者深厚的產(chǎn)業(yè)積淀、專業(yè)厚度、城市能級與多元資源依舊構(gòu)成難以撼動的優(yōu)勢，有待補足招商短板，實現(xiàn)再度騰飛。

　　蘇高新集團三年內(nèi)落地IC、醫(yī)療器械等重大項目超120家，以愈發(fā)專業(yè)的招商引資能力成為蘇州工業(yè)園區(qū)之外的“第二引擎”，榮獲榜單第九。星月投資是榜單前十的唯一民營企業(yè)，憑借深耕重資產(chǎn)所積累的招商體系、經(jīng)驗與團隊，以輕資產(chǎn)模式率先破局，成果顯著，在同業(yè)仍受重資產(chǎn)拖累時，其財務(wù)狀況依舊穩(wěn)健。

　　濟高控股集團位列第十三，堪稱北方園區(qū)的一抹亮色。在《公平競爭審查條例》落地之際，率先洞察“管委會+公司”招商模式的弊端，并迅速調(diào)整變革，如今招商引資成績斐然。亦莊控股和昌發(fā)展集團在北京產(chǎn)業(yè)版圖中雙星閃耀，前者以高精尖產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，后者聚焦生命健康與先進智造，皆憑精準招商與深度運營，在專業(yè)賽道上展現(xiàn)出“北京速度”，特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　園區(qū)建發(fā)集團位列第二十，憑“國資轉(zhuǎn)型、市場立骨”跳出傳統(tǒng)平臺公司框架，機制市場化、招商專業(yè)化雙輪驅(qū)動，成為中西部園區(qū)轉(zhuǎn)型的標桿。航空港投資集團、湖南麓谷發(fā)展集團、福州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團、南沙開建、松山湖科學(xué)城發(fā)展集團等一批國有平臺公司領(lǐng)軍企業(yè)，正以招商體系重塑和招商團隊建設(shè)為突破口，疾步改革，率先跳出傳統(tǒng)平臺困局，成為新一輪園區(qū)競速的領(lǐng)跑者。

　　運營商系列其他榜單

　　在后續(xù)發(fā)布的運營商系列榜單中，聯(lián)東U谷、海新域、中城九聯(lián)、蜜蜂科技BEEPLUS等10家企業(yè)榮獲“2025年度中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)輕資產(chǎn)運營商10強”，憑借精準招商及標志性項目，引領(lǐng)輕資產(chǎn)市場。

　　張江集團、深圳灣科技、PCI佳都未來社區(qū)等企業(yè)榮獲“2025年度中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)運營能力10強”。萬洋集團、張江集團、深圳科技園集團等企業(yè)榮獲“2025年度中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌影響力10強”。萬寶盛華、經(jīng)信華清產(chǎn)城等5家企業(yè)榮獲“2025年度新銳產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商5強”。

　　金項目系列榜單

　　在金項目榜單評選中，澄海萬洋眾創(chuàng)城、沈陽先進制造產(chǎn)業(yè)園等項目榮獲“2025年度智能制造特色產(chǎn)業(yè)園5強”。蛇口網(wǎng)谷、蘇高科環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、成都高新·AI專精特新企業(yè)培育基地等榮獲“2025年度科技創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)園5強”。深圳科技園、上海張江集成電路產(chǎn)業(yè)港等榮獲“2025年度集成電路特色產(chǎn)業(yè)園5強”。盛大天地科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、臨港浦江國際科技城等榮獲“2025年度ESG示范產(chǎn)業(yè)園5強”。成都·東廣人工智能谷、張江機器人谷等榮獲“2025年度人工智能特色產(chǎn)業(yè)園5強”。太倉市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、張江藥谷等榮獲“2025年度生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園5強”。“2025年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)金項目20強”中，濟高算谷產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、模速空間等標桿項目赫然在列，以硬核產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新生態(tài)示范引領(lǐng)行業(yè)。

　　燭龍榜系列榜單

　　壓軸揭曉的“燭龍榜”，旨在表彰以卓越產(chǎn)品、模式或生態(tài)重塑行業(yè)坐標的企業(yè)與園區(qū)項目。中經(jīng)信集團榮獲“2025年度最佳產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商”。成都醫(yī)學(xué)城三醫(yī)創(chuàng)新中心四期榮獲“2025年度銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新標桿園區(qū)獎”。上海喜啦科技有限公司榮獲“2025年度最佳產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商解決方案服務(wù)商”。長三角未來科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)榮獲“2025年度（長三角）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)典范獎”。后浪時尚總部基地榮獲“2025年度最具創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園”和“2025年度產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合創(chuàng)新獎”雙項榮譽。招商新城管理服務(wù)（無錫）有限公司榮獲“2025年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)央地合作創(chuàng)新運營商”。新建元數(shù)工坊榮獲“2025年度最具發(fā)展?jié)摿?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”；山西繁峙農(nóng)副產(chǎn)品加工園榮獲“2025年度產(chǎn)業(yè)融合示范農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園”；廣州南沙 芯動力科技城榮獲“2025年度芯片特色產(chǎn)業(yè)園潛力之星獎”。

　　在莊重的會場與熾熱的掌聲中，五百余位嘉賓以雷動之響起立致敬，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)各領(lǐng)域的卓越企業(yè)與標桿園區(qū)獻上最高禮贊。

　　以下是運營商系列榜單、金項目系列榜單和燭龍榜的詳細獲獎情況：

　　運營商系列榜單

　　金項目系列榜單

　　燭龍榜系列榜單

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