中宏網訊 海南自貿港建設的標志性工程——全島封關運作，是進一步擴大開放的重要舉措，具有里程碑意義。所謂封關，是將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。2025年12月18日，海南自貿港全島封關將正式啟動。國務院新聞辦公室23日舉行新聞發布會，國家發展改革委等部門和海南省負責人介紹了有關情況。

　　發布會上，有記者提問，全島封關后，將設立“二線口岸”，供貨物、物品、人員、交通運輸工具在海南自貿港與內地之間通行。部分企業和旅客擔心，封關后進出海南島會不會不方便，比如去海南旅游是否需要辦理通行證。針對這些疑問，國家發展改革委副主任王昌林進行了詳細解答。

　　王昌林介紹，為了避免在“一線”實施的開放舉措沖擊內地市場，需要在“二線”精準管理，涉及的貨物主要有三類，包括“零關稅”貨物、享受加工增值政策的貨物以及放寬貿易管理措施的貨物。為保障通關效率，下一步將采取以下幾方面措施：

　　一是構建“一站式通關”模式。企業可以通過線上提前申報貨物出島信息，海關、安檢等部門在“二線口岸”協同作業并下達放行指令，實現“一次申報、一次查驗、一站放行”。

　　二是實施“前推后移”。將原本在港口內實施的出島農產品檢測、通行附加費征收等管理事項，前推或者后移至“二線口岸”以外的區域開展，避免造成擁堵。

　　三是加強智慧監管。充分利用大數據、人工智能等方法，加強海關、海事、邊檢、口岸運營單位等智能化建設，實現信息互通和監管互認。

　　四是強化信用管理。建設信用分級分類監管服務體系，對于信用等級較高的企業，減少查驗頻次，方便快速通關。

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