為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話和指示精神，按照推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)和沿江11省市，針對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，立足于治本，深入推進(jìn)沿江城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫(kù)污染治理“4+1”工程，分別制定相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，完善政策支持，明確工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)取得新進(jìn)展。

　　一、沿江城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施不斷完善。以提高城鎮(zhèn)污水垃圾處理水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理，加快污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提高無(wú)害化處理水平。安排中央預(yù)算內(nèi)投資23億元，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。研究完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策，指導(dǎo)沿江省市及時(shí)調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市設(shè)市城市已有約90%將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至國(guó)家指導(dǎo)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以上。指導(dǎo)江蘇、安徽、貴州等6省市完成城市及建制鎮(zhèn)建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。發(fā)揮央企示范帶動(dòng)作用，三峽集團(tuán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目上已投資589億元，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)以固廢處理項(xiàng)目為重點(diǎn)累計(jì)投資195億元。2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)度比2018年增加3976公里;城市和縣城生活垃圾日處理能力增加3.5萬(wàn)噸。

　　二、化工污染治理初見(jiàn)成效。以企業(yè)達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，開(kāi)展污水處理設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)解決工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)不完善，污水集中處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行等問(wèn)題。通過(guò)“嚴(yán)控增量、淘汰落后、優(yōu)化布局、改造升級(jí)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“園區(qū)化、綠色化、循環(huán)化、一體化”。印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行)》，禁止在長(zhǎng)江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。安排中央預(yù)算內(nèi)投資6.5億元，支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。2019年沿江11省市累計(jì)“搬改關(guān)轉(zhuǎn)”重污染化工企業(yè)963家，其中包括位于長(zhǎng)江干流、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)44家，推動(dòng)沿江化工產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向集約綠色發(fā)展，涌現(xiàn)出像湖北宜昌等地推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解“化工圍江”難題的先進(jìn)典型。

　　三、農(nóng)業(yè)面源污染治理有序?qū)嵤Ｒ孕笄蒺B(yǎng)殖糞污治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理配套設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)糞污資源化利用。安排中央預(yù)算內(nèi)投資11億元，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中西部省份每縣建成1—3個(gè)治理示范區(qū)。2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶畜禽糞污綜合利用率達(dá)到74%，部分省份已提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，共有744個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)縣完成養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作，搬出和轉(zhuǎn)移禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)178.9萬(wàn)畝。

　　四、船舶污染治理加快推進(jìn)。以加強(qiáng)船舶污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)船舶污染治理，建立健全污水垃圾“收集—接收—轉(zhuǎn)運(yùn)處理”一體化鏈條體系，加快推進(jìn)港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線水上洗艙站建設(shè)的通知》《關(guān)于嚴(yán)格管控長(zhǎng)江港口岸線資源利用的通知》，進(jìn)一步增強(qiáng)船舶污染治理綠色發(fā)展岸線保障。推動(dòng)450家港航企業(yè)簽訂船舶污染治理自律倡議書(shū)，組織開(kāi)展長(zhǎng)江干線船舶污染暗訪暗查，向沿江省市移交了101項(xiàng)暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并督促整改。三峽壩區(qū)岸電試驗(yàn)區(qū)全面投運(yùn)。2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口接收船舶垃圾總量8.3萬(wàn)噸，岸電使用量2.8億度，相當(dāng)于替代燃油9.8萬(wàn)噸。

　　五、尾礦庫(kù)污染治理更加有效。以嘉陵江上中游尾礦庫(kù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)尾礦庫(kù)污染治理。開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查行動(dòng)，摸清底數(shù)，建立尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理檔案。按照“一庫(kù)一策”要求，督促重慶、四川、貴州、湖南4省市開(kāi)展尾礦庫(kù)污染系統(tǒng)治理試點(diǎn)，安排中央預(yù)算內(nèi)投資3億元支持尾礦庫(kù)治理項(xiàng)目建設(shè)。截至2019年底，沿江11省市已有579座尾礦庫(kù)完成閉庫(kù)。

　　下一步，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和沿江11省市狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程各項(xiàng)目標(biāo)。