中宏網(wǎng)北京4月20日電（記者王鏡榕）從引導金融機構更多支持民營中小企業(yè)，到深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境，從鼓勵民企參與重點領域混改，到深化要素市場化改革，近日，支持民企發(fā)展的各項利好政策接踵而至。

　　同時，圍繞擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟，中央和地方頻頻提及吸引民間投資。據(jù)悉，在醫(yī)療、金融、新型基建、未來產(chǎn)業(yè)等諸多重點領域，民間投資力量將加快集結。

　　日前，中宏觀察員、中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所副研究員鄒曉梅博士就相關議題接受本網(wǎng)專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：結合當前國內外經(jīng)濟形勢，您對近期鼓勵和支持民間投資的相關政策怎么解讀？

　　鄒曉梅：民間投資在全部投資中的占比約為60%，特別是制造業(yè)投資中近九成屬于民間投資，調動民間投資積極性，對穩(wěn)投資、提高投資效率，進而促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長至關重要。當前，受新冠病毒疫情影響，企業(yè)復工復產(chǎn)受阻、訂單萎縮，供需兩端均受到顯著沖擊。企業(yè)收入大幅萎縮，但租金、人工、債務償還及稅費等方面的支出依然存在，大量民營中小企業(yè)抗風險能力弱，面臨資金鏈斷裂、破產(chǎn)倒閉的風險。對很多民營企業(yè)而言，當前首要問題是生存下去，其次才是擴大投資。2020年1-3月份，民間投資同比下降18.8%，下降幅度高于全部投資2.7個百分點。目前，最主要的問題是加大對企業(yè)的疏困力度，幫助企業(yè)度過難關，讓那些有潛力的企業(yè)盡快走出困境，為民間投資后續(xù)增長積蓄動力。

　　自疫情爆發(fā)以來，中央及各地政府陸續(xù)出臺多項穩(wěn)定中小企業(yè)的政策措施。例如，加大對中小微企業(yè)普惠金融支持力度，通過定向降準、專項再貸款、再貼現(xiàn)再貸款，引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的民營中小企業(yè)；通過稅收減免、稅費延期繳納、稅收返還和國有資產(chǎn)用房類租金減免等措施，緩解企業(yè)經(jīng)營成本壓力；加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度，緩解企業(yè)資金壓力等。這些政策在穩(wěn)定民營中小企業(yè)隊伍方面無疑發(fā)揮了非常重要的作用，特別是對于穩(wěn)定民營企業(yè)家信心至關重要。

中宏觀察員鄒曉梅

　　中宏網(wǎng)記者：您對當前有關政策推進，尤其是制約民間投資的突出挑戰(zhàn)或問題怎么分析？

　　鄒曉梅：總體而言，當前各項政策對企業(yè)的支持力度仍待加強，而且存在很多政策無法有效落地等問題。諸如，很多企業(yè)租住的是非國有的房屋或用地，不能享受租金減免；債務總是要償還的，在經(jīng)濟不景氣、收益不確定的情況下，企業(yè)不敢舉債，舉了債也不敢花；企業(yè)員工薪資支出壓力大，在招工難背景下，一些企業(yè)不敢裁員，怕疫情過后招不到人，因此，有必要加大對企業(yè)的穩(wěn)崗補貼。

　　當前，制約民間投資增長的因素主要包括四個方面：一是傳統(tǒng)制造業(yè)投資回報下降，企業(yè)擴大投資意愿不強。我國制造業(yè)整體產(chǎn)能過剩的局面依然嚴峻。國內經(jīng)濟下行、中美貿易摩擦、新冠病毒疫情等不利沖擊，內外需萎縮，加劇制造業(yè)產(chǎn)能過剩。2019年以來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額持續(xù)負增長。企業(yè)盈利下降顯著制約企業(yè)擴大投資意愿。二是勞動力、土地、環(huán)保等方面成本不斷上升，壓縮企業(yè)的利潤空間。三是資金“脫虛向實”難，民營中小企業(yè)融資難、融資貴問題突出。初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)缺乏匹配的金融產(chǎn)品供給。四是民間投資范圍和渠道受限，基礎設施、社會民生、能源、金融、電信等領域對民間資本的開放力度依然不夠，而且存在諸多隱性門檻。

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