中宏網(wǎng)北京1月7日電（記者王鏡榕）近日，推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議召開。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理、推進海南全面深化改革開放領導小組組長韓正主持會議并強調(diào)緊緊圍繞服務國家重大戰(zhàn)略，大力推進政策舉措落實落細，推動海南自由貿(mào)易港建設取得更大進展。

　　日前，中國國際經(jīng)濟交流中心研究員沈家文就相關(guān)話題接受本文專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：結(jié)合這次會議精神的學習，您怎么看待海南深改面臨的國內(nèi)外形勢與機遇？

　　沈家文：全球經(jīng)濟深刻復雜變化，在新冠肺炎疫情風險沖擊下，未來一段時期世界經(jīng)濟貿(mào)易形勢嚴峻。受國內(nèi)外多種因素多重影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大，亟需加快發(fā)展經(jīng)濟增長新動能，打造更高開放層次、更優(yōu)營商環(huán)境、更強輻射作用的開放型經(jīng)濟特殊功能區(qū)。在經(jīng)濟全球化深刻復雜變化、世界經(jīng)濟下行風險加大的新形勢下，海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務院著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。在進入中國特色社會主義現(xiàn)代化新征程的歷史時期，賦予海南自貿(mào)區(qū)改革開放新使命，將海南自由貿(mào)易港建設成為新時代全面深化改革開放的新標桿，對構(gòu)建我國改革開放新格局具有重大影響，建設海南自由港具有重大發(fā)展機遇。

　　中宏網(wǎng)記者：會議強調(diào)，依靠深改，進一步將海南服務國家戰(zhàn)略的政策舉措落實落細，您對此怎么看？

　　沈家文：一是充分發(fā)揮政策、稟賦、開放優(yōu)勢，開拓高質(zhì)量發(fā)展的新思路。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，加快體制機制創(chuàng)新，貫徹新發(fā)展理念，以理念創(chuàng)新引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮海南自由港的稟賦優(yōu)勢，發(fā)揮海島優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展布局，形成資源配置合理、布局趨于優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的新格局。充分發(fā)揮開放優(yōu)勢，大力推動互聯(lián)網(wǎng)+旅游、現(xiàn)代服務，加快傳統(tǒng)服務業(yè)的數(shù)字化升級，建設一批具有國際競爭力的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進智能制造等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應用，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是優(yōu)化投資與營商環(huán)境，將構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動能。加快數(shù)字政務改革，建設公共服務信息共享平臺。深化"放管服"改革，探索優(yōu)化營商環(huán)境的新辦法。加快構(gòu)建"走出去"支撐體系，從服務創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等方面推動國際合作創(chuàng)新，探索金融資本服務實體經(jīng)濟對外開放的新路徑。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，以體制機制創(chuàng)新為主線，大力加強國際資本合作，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，積極培育發(fā)展新經(jīng)濟新增長點。

　　三是加強"招商引資"與"招才引智"，開辟以智力資本撬動產(chǎn)業(yè)資本的新路徑。大力組織實施重大人才技術(shù)引進項目，引資引智并重，積極引進各種技術(shù)人才。用產(chǎn)業(yè)集聚人才、用人才集聚產(chǎn)業(yè)，以智力資本撬動產(chǎn)業(yè)資本，促進國際國內(nèi)要素有序流動、資源優(yōu)化配置。大力引進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，加快引進大型研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵外資研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合創(chuàng)建工程技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心。大力拓展雙向國際經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流，加強與國際商會協(xié)會等經(jīng)貿(mào)組織的聯(lián)系，促進雙向投資與貿(mào)易，開拓互聯(lián)互通的渠道。

　　四是"走出去"發(fā)展成為更好的"引進來"，將傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下的競爭新優(yōu)勢。積極把握新機遇，在更大范圍、更寬領域、更高層次上參與國際合作，把"走出去"作為培育競爭優(yōu)勢的重要途徑。積極擴大開放領域，引進優(yōu)質(zhì)跨國公司和先進技術(shù)，以外資帶動內(nèi)資。創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引跨國公司。加大外資企業(yè)存量，增強利用外資后勁。拓寬利用外資領域，培育和壯大利用外資的新增長點。積極引導外商向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，投資重點從資源開發(fā)向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

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