中宏網(wǎng)北京6月20日電（記者王鏡榕）順應(yīng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)愿景，立足遼寧振興和東北振興區(qū)域?qū)嶋H，《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱：《綱要》）強(qiáng)調(diào)，將“全力打造數(shù)字遼寧 助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為“十四五”時(shí)期的重要任務(wù)，將“建成數(shù)字遼寧、制造強(qiáng)省”作為遼寧省2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

遼寧大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 潘宏

　　日前，遼寧大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)潘宏就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專(zhuān)訪。

　　精準(zhǔn)把握數(shù)字遼寧建設(shè)新機(jī)遇

　　中宏網(wǎng)記者：在全球戰(zhàn)疫與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，成為一支不可忽視的關(guān)鍵力量。您怎么看待我國(guó)“十四五”規(guī)劃期間“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)所蘊(yùn)含的“數(shù)字遼寧”新機(jī)遇？

　　潘宏：今年3月12日，國(guó)家正式發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)劃》），在第五篇“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”中，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)四個(gè)維度提出了“數(shù)字中國(guó)”的建設(shè)目標(biāo)。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)維度著重提及打造新優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。《規(guī)劃》還提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從7.8%增加到10%的發(fā)展目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主要指云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等。

　　在數(shù)字社會(huì)維度著重提及加快建設(shè)步伐，適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢(shì)，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。

　　在數(shù)字政府維度著重提及提高建設(shè)水平，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。

　　在數(shù)字生態(tài)維度著重提及堅(jiān)持放管并重，促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。

　　《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也對(duì)建設(shè)數(shù)字遼寧提出了明確發(fā)展目標(biāo)，同樣從四個(gè)維度展開(kāi)，并對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生態(tài)建設(shè)做了細(xì)分，共六個(gè)方面，更加突出數(shù)字遼寧發(fā)展特色和著力點(diǎn)。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)維度中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)布局發(fā)展創(chuàng)新軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、新一代網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展應(yīng)用等方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則從工業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)三個(gè)角度，加快數(shù)字技術(shù)全方位、全鏈條賦能產(chǎn)業(yè)，利用數(shù)字化場(chǎng)景牽引技術(shù)創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)空間，提升全要素生產(chǎn)率。

　　在數(shù)字政府維度中，從完善政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，到推動(dòng)數(shù)字化治理，體現(xiàn)構(gòu)建大數(shù)據(jù)深度科學(xué)輔助的政務(wù)管理運(yùn)行新機(jī)制、新平臺(tái)，提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。

　　在數(shù)字社會(huì)維度中，從信息惠民到建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、整體提升，推進(jìn)公共服務(wù)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等迭代進(jìn)化。

　　在數(shù)字生態(tài)維度中，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，破除數(shù)據(jù)價(jià)值挖潛和數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，加快大數(shù)據(jù)政用、商用、民用發(fā)展，釋放數(shù)據(jù)要素倍增效應(yīng)。對(duì)數(shù)據(jù)安全也提出了健全數(shù)據(jù)安全治理體系，保護(hù)公民、法人和其他組織與數(shù)據(jù)相關(guān)的權(quán)益，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，形成全社會(huì)共同維護(hù)數(shù)據(jù)安全和促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。

　　加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　中宏網(wǎng)記者：結(jié)合您對(duì)《綱要》內(nèi)容的學(xué)習(xí)體會(huì)，您對(duì)我國(guó)“十四五”規(guī)劃期間加快”數(shù)字遼寧“建設(shè)有何建言？

　　潘宏：對(duì)于加快數(shù)字遼寧建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：

　　一、數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，重點(diǎn)在數(shù)字融合技術(shù)有效發(fā)揮作用，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效率。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基礎(chǔ)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在此過(guò)程中，單一技術(shù)并不能帶來(lái)完善的解決方案，真正解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過(guò)程一定是各類(lèi)數(shù)字技術(shù)相互補(bǔ)位，融合發(fā)展才能解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的困難。因此發(fā)展數(shù)字融合技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)得以健康高速發(fā)展的重要支撐，不同企業(yè)都在各自數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需要融合技術(shù)作為支撐，因此，在遼寧搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以讓不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同聯(lián)合解決本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化問(wèn)題。

　　二、全社會(huì)各類(lèi)傳統(tǒng)企業(yè)都應(yīng)該嘗試探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但不宜盲目轉(zhuǎn)型，在充分論證的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景供給。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，而是應(yīng)該對(duì)其組織活動(dòng)、流程、業(yè)務(wù)模式和員工能力等方面以數(shù)字化的架構(gòu)模式進(jìn)行重新定義和思考。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要把握住“十四五”期間的戰(zhàn)略機(jī)遇期，解放思想，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，并在此過(guò)程中增加數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的供給。

　　三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中必然帶來(lái)結(jié)構(gòu)性就業(yè)影響，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供因此新增就業(yè)崗位專(zhuān)業(yè)技能，高校要對(duì)人才培養(yǎng)做出適時(shí)調(diào)整。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快自動(dòng)化技術(shù)對(duì)人力的替代，但同時(shí)也會(huì)創(chuàng)造出網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)師、直播營(yíng)銷(xiāo)、直播間運(yùn)營(yíng)等新的就業(yè)崗位，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論研究與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的教育教學(xué)都處于起步階段，高校對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)也在進(jìn)行不斷深化改革，培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在培養(yǎng)具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論和方法、掌握數(shù)字化創(chuàng)新理論和工具、具有管理和政策分析的復(fù)合型人才。高校要注重新文科、新工科建設(shè)，培養(yǎng)更具有創(chuàng)造力的復(fù)合型人才。

　　四、數(shù)字社會(huì)建設(shè)考慮彌合數(shù)字鴻溝，發(fā)展適老化技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。2021年4月6日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作的通知》，擬加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助力老年人、殘疾人等重點(diǎn)受益群體平等便捷地獲取、使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用信息。2021年5月發(fā)布的《第七次全國(guó)人口普查報(bào)告》，遼寧省60歲及以上人口已達(dá)到25.72%，切實(shí)解決廣大老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面的困境和障礙，對(duì)于構(gòu)筑全民暢享數(shù)字生活具有重要意義，勢(shì)在必行。

　　五、緊抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，深度開(kāi)發(fā)工業(yè)APP，賦能智能制造。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，近日遼寧省出臺(tái)《遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），在新型基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)綜合型、特色型、專(zhuān)業(yè)型等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方面提出了明確任務(wù)和發(fā)展思路。為加快促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，在打造綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和建設(shè)特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，深化工業(yè)資源要素集聚，加速生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新變革；重點(diǎn)培育高質(zhì)量工業(yè)APP，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成普適性強(qiáng)、復(fù)用率高的基礎(chǔ)共性工業(yè)APP。

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