2021年7月16日上午9點(diǎn)30分，全國碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng)。這標(biāo)志著中國碳排放交易試點(diǎn)從2013年6月從深圳上線啟動(dòng)起實(shí)現(xiàn)了全國統(tǒng)一開市的跨越，成為中國碳市場發(fā)展具有里程碑意義的事件。

　　今天碳配額開盤價(jià)為48元/噸。開盤后2分鐘，首筆全國碳交易撮合成功，價(jià)格為每噸52.78元，總共成交16萬噸，交易額為790萬元。截至當(dāng)天收盤，碳配額價(jià)格為51.23元／噸，漲幅為6.73%，交易總量410.4萬噸，交易總額為2.1億元。當(dāng)天最高價(jià)為52.80元／噸，最低價(jià)為48元／噸。

　　作為參考，2011年國家發(fā)展與改革委員會(huì)批準(zhǔn)在深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶等七個(gè)省市啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)工作，到2014年6月交易試點(diǎn)全部上線交易。這些碳排放交易試點(diǎn)共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)2837家重點(diǎn)排放單位。自試點(diǎn)啟動(dòng)以來，截至2021年6月，碳交易試點(diǎn)累計(jì)覆蓋4.8億噸碳排放量，累計(jì)成交額約114億元，交易平均價(jià)格每噸23.8元。

　　全國7個(gè)地方試點(diǎn)近兩年加權(quán)平均碳加約在40元人民幣左右。全國碳交易目前僅包括電力部門，電力部門減碳成本更高，邏輯上講需要更高的碳價(jià)。從今天碳交易價(jià)格看，基本符合預(yù)期；從交易量看，與碳試點(diǎn)8年累計(jì)4.8億噸碳排放量比，也不小。因此，從碳交易的價(jià)格和交易量上看，應(yīng)該說達(dá)到了開門紅。

　　在具有里程碑意義的開市當(dāng)日進(jìn)行交易，可能會(huì)有一些曝光效應(yīng)，大的電力企業(yè)尤其是國有電力企業(yè)可能會(huì)利用這個(gè)機(jī)會(huì)彰顯企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。因此，今天的行情是否與此有關(guān)就看是否會(huì)持續(xù)，需繼續(xù)觀察。

　　全國碳市場涉及年度排放達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的2225家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位，覆蓋碳排放近40億噸。目前電力體制下生產(chǎn)側(cè)的碳成本由發(fā)電企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)，難以向下游傳導(dǎo)。一方面，這可能影響碳價(jià)達(dá)到一定的合理水平。煤電廠并不期望碳價(jià)太高，因?yàn)槊弘娖髽I(yè)承受不起。另一方面，碳價(jià)格信號(hào)無法真正在電力消費(fèi)側(cè)發(fā)揮作用，達(dá)到倒逼下游產(chǎn)業(yè)與企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。

　　因此，碳市場的發(fā)展需要進(jìn)一步進(jìn)行電價(jià)機(jī)制改革配合。為碳價(jià)作為市場化手段在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中發(fā)揮有效作用，國家迫切需要建立電力市場與碳市場的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓電價(jià)反映市場供需及碳減排成本，形成電價(jià)與碳價(jià)有機(jī)融合的價(jià)格體系，促進(jìn)碳市場和電力市場協(xié)同發(fā)展。

　　【作者：張中祥，天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長、卓越教授，國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長。】

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