黨的十九大報告將“堅持以人民為中心”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，如今在海南建設中國特色自由貿(mào)易港，堅持以人民為中心無疑是必須貫徹的基本方略，而且，能否堅持好以人民為中心，對我們建設自由貿(mào)易港的成敗起著至關(guān)重要的作用。

　　中國特色自由貿(mào)易港建設對標世界最高水平的開放形態(tài)，那么，堅持、實踐并實現(xiàn)以人民為中心，具有重大的世界意義。以人民為中心既是一種先進的發(fā)展理念，又能夠在實踐中轉(zhuǎn)化為以人為本的社會發(fā)展秩序。我們推行以人民為中心的社會發(fā)展秩序，并不否定資本的力量，但利用資本不能違背為人民謀利益這一初心。我們發(fā)展生產(chǎn)力的目的，不是實現(xiàn)資本利潤最大化，而是最大限度地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會共同富裕。我們在自由貿(mào)易港建設中要堅持并實現(xiàn)以人民為中心，把這一先進的發(fā)展理念和社會發(fā)展秩序向世界展現(xiàn)，并與世界共享。

　　海南在建設自由貿(mào)易港的過程中，通過惠民利民具體政策措施的設計、出臺和落實，體現(xiàn)和落實以人民為中心。在自由貿(mào)易港建設的開局階段，就讓百姓獲得紅利，并高度重視百姓的長遠發(fā)展和長久利益。比如，離島免稅購物政策的實施，已經(jīng)惠及全國民眾，而且還在進一步完善這一政策，以期望來往海南島的人們更方便地離島免稅購物。同時，加快實施全島封關(guān)運作前，實行正面清單管理，對島內(nèi)居民消費的進境商品，允許島內(nèi)免稅購買；全島封關(guān)運作、簡并稅制后，盡快實施負面清單，對進口征稅商品目錄以外、允許自由貿(mào)易港進口的商品，免征進口關(guān)稅，更大限度地滿足人們的生活需求和便利。

　　中國特色自由貿(mào)易港的建設不僅面向中國，也面向全世界。在經(jīng)濟全球化遭遇更大逆風和回頭浪的國際背景下，中央支持建設海南自由貿(mào)易港，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，在順應中國人民要發(fā)展、要美好生活的歷史要求的同時，也契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。我們建設自由貿(mào)易港，目標是要全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港，逐步實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。實現(xiàn)五個“自由便利”和一個“安全有序流動”，能夠最大限度地實現(xiàn)我們與世界各國人民共享發(fā)展機遇與成果。

　　（作者：羅來軍，中宏觀察家、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、海南省委政策研究室副主任）

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