黨的二十大報告指出，要“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，2023年要“堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”，提出“著力擴大國內(nèi)需求，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。消費是經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和壓艙石，是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)的重要基礎(chǔ)。加快恢復(fù)和擴大消費，對更好實施新一輪擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要作用。

　　創(chuàng)新消費場景，培育消費新增長點

　　不斷加強新型消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先推進商超、核心商圈和旅游景區(qū)等消費場所的新型消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，加強新型消費基礎(chǔ)設(shè)施運營、維修和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。基于消費場景差異化，探索創(chuàng)新多元化新型消費基礎(chǔ)設(shè)施供給模式，提高新型消費基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。加強消費基礎(chǔ)設(shè)施核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)備供應(yīng)和專業(yè)人員配備。

　　培育壯大數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新模式。圍繞通信、醫(yī)療、民生、金融和娛樂等消費場景，積極培育數(shù)字消費體驗中心，開展星級體驗中心培育遴選，引導(dǎo)市民增加數(shù)字消費。以“數(shù)商興農(nóng)”工程為牽引，加大“快遞進村”工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程實施力度，激活下沉市場的數(shù)字消費潛力。以數(shù)據(jù)為支撐，加快實施消費全鏈路數(shù)字化改造，破除供需錯配困境。

　　組織實施消費場景創(chuàng)新示范工程。組織實施數(shù)字消費場景打造和傳統(tǒng)消費場景升級示范工程，推出一批推動消費場景創(chuàng)新的探索實踐典型案例。布局數(shù)字技術(shù)與消費場景的融合示范，推動云旅游、智慧停車和無人配送等新型數(shù)字化消費服務(wù)，構(gòu)建新型消費服務(wù)場景。

　　改善消費環(huán)境，促進消費轉(zhuǎn)型升級

　　創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。針對新消費的“新”與監(jiān)管的“舊”產(chǎn)生新的矛盾，借助數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)，推動數(shù)據(jù)與市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級深度融合，革新現(xiàn)有市場監(jiān)管理念和模式。根據(jù)消費業(yè)態(tài)發(fā)展階段、不同行業(yè)以及應(yīng)用場景差異，靈活調(diào)整市場監(jiān)管的具體規(guī)則。打破市場監(jiān)管各部門之間的“數(shù)據(jù)壁壘”“信息孤島”，拆除“數(shù)據(jù)煙囪”，構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)管體系。

　　加強市場信用體系建設(shè)。充分挖掘和利用市場信用資源，加快破除市場信用信息“不愿共享”“不敢共享”和“不能共享”難題，促進市場信用信息融合。加強數(shù)字經(jīng)濟、新型消費和食品醫(yī)療等重點行業(yè)領(lǐng)域的信用監(jiān)管機制建設(shè)，擴大市場信用信息資源應(yīng)用領(lǐng)域，以數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢豐富市場信用管理手段和范圍。

　　完善數(shù)字經(jīng)濟時代的消費者權(quán)益保護。在現(xiàn)有的消費者保護機制基礎(chǔ)上，重點圍繞消費者個人隱私、信息安全以及在大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中的利益得失，增強消費者數(shù)字權(quán)益保護力度。進一步明確消費數(shù)據(jù)權(quán)屬，加快相關(guān)法律法規(guī)修訂完善進程，明確數(shù)據(jù)主體權(quán)利和數(shù)據(jù)使用者權(quán)責(zé)。

　　強化政策保障，提升居民消費能力

　　提升居民收入來源和水平。千方百計發(fā)展壯大實體產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定居民尤其是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)增收。完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，提高低收入群體尤其是農(nóng)村居民收入，擴大中等收入群體。推進實施針對科研人員、技能人才等重點群體的增收激勵計劃，拓寬居民創(chuàng)業(yè)收入和財產(chǎn)性收入渠道。

　　優(yōu)化居民消費補貼方式。警惕新興消費品購置優(yōu)惠政策效應(yīng)“邊際遞減”，充分挖掘新型消費潛在用戶需求，定期發(fā)布消費白名單。圍繞消費環(huán)境、品牌定位和企業(yè)口碑等影響消費者購買選擇的因素，通過減免消費稅、推出惠民套餐和發(fā)放數(shù)字消費優(yōu)惠券等方式，構(gòu)建可持續(xù)的消費“隱性補貼”體系。

　　加大消費政策落實力度。加強有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，聚焦后疫情時代消費領(lǐng)域尤其是數(shù)字消費的難點堵點，研究出臺新的促進消費工作舉措。抓好提振大宗消費和重點消費、促進釋放農(nóng)村消費潛力等已出臺政策措施的貫徹落實，落實《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》要求，推動相關(guān)行業(yè)消費持續(xù)恢復(fù)。

　　優(yōu)化市場供給，提振消費市場信心

　　加速產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。緊緊抓住消費變化趨勢，整合分散的市場數(shù)據(jù)對消費者精準畫像，以數(shù)字技術(shù)促進產(chǎn)品功能和價值開發(fā)，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)品的功能開發(fā)和升級改造，以及對用戶、品類、體驗和方式等多個維度的全面拓新，推動企業(yè)價值鏈朝著產(chǎn)品與服務(wù)融合方向延展，拓寬價值增值空間。

　　不斷創(chuàng)造用戶價值。提高企業(yè)的用戶需求感知、柔性制造能力和需求響應(yīng)速度，融合供需兩端，滿足用戶個性化需求；整合碎片化價值，利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，提高用戶粘性。增加企業(yè)業(yè)務(wù)多樣性，滿足用戶的多樣化、碎片化需求，擴大用戶自主選擇范圍。以數(shù)字技術(shù)為依托，構(gòu)建上中下游穩(wěn)定合作和資源高效運轉(zhuǎn)的企業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)，豐富用戶價值創(chuàng)造載體。

　　加強自主品牌建設(shè)。加大新型消費品的品牌育引力度，突出產(chǎn)品的性價比優(yōu)勢。打造地域特色和民族特色產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品區(qū)域品牌影響力。增加中高端消費品供給，提高產(chǎn)品品牌附加值、市場影響力和消費者認可度。全方位支持品牌企業(yè)走出去，引導(dǎo)鏈主企業(yè)有序開展境外投資合作，提高頭雁企業(yè)國際化經(jīng)營水平。【作者：黃慶華、潘婷，西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院。本文是教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究專項（黨的二十大精神研究）“增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性研究”的階段性成果。】

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