在全球化深入發(fā)展的今天，中國經(jīng)濟以其卓越成就和穩(wěn)健態(tài)勢，成為全球經(jīng)濟版圖中的重要力量。2024年11月1日，商務(wù)部、中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合修訂發(fā)布了《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》），這一重大舉措不僅彰顯了中國對自身經(jīng)濟成就和經(jīng)濟穩(wěn)健性的高度自信，更是中國高水平擴大開放、順應(yīng)經(jīng)濟國際地位提升趨勢的又一重要步伐。在全球經(jīng)濟面臨深刻變革的當(dāng)下，此舉無疑為落實“金融強國”戰(zhàn)略之舉，既為國際資本提供了新的機遇，又為構(gòu)建公平合理的國際金融秩序注入了新的動力。

　　經(jīng)濟成就與穩(wěn)健性的自信展現(xiàn)。中國經(jīng)濟在過去幾十年間取得了舉世矚目的成就，從改革開放初期的經(jīng)濟起步，到如今成為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟的穩(wěn)健增長和巨大潛力有目共睹。這背后，是中國政府對經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和有效治理，是中國人民勤勞智慧的結(jié)晶，更是中國堅定不移推進改革開放的結(jié)果。

　　《辦法》的修訂發(fā)布，正是基于對中國經(jīng)濟成就和穩(wěn)健性的深刻認識和自信展現(xiàn)。通過放寬外國投資者的投資門檻、優(yōu)化投資環(huán)境、拓寬投資渠道，中國向世界傳遞了一個明確信號：中國將繼續(xù)堅定不移地推進改革開放，以更加開放的姿態(tài)擁抱世界資本，共享中國發(fā)展機遇。這種自信不僅來源于中國經(jīng)濟的強大實力，更來源于中國對未來發(fā)展的堅定信念和樂觀預(yù)期。

　　落實金融強國戰(zhàn)略與高水平擴大開放的深化實踐。《辦法》的修訂，是落實金融強國戰(zhàn)略之舉，也是中國高水平擴大開放的又一重要實踐。在全球經(jīng)濟一體化遭遇逆流、單邊主義和保護主義抬頭的背景下，中國堅持對外開放的基本國策不動搖，以更加開放的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟金融體系，展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)和開放精神。

　　此次修訂的《辦法》在多個方面實現(xiàn)了突破和創(chuàng)新。一是允許外國自然人實施戰(zhàn)略投資，這標志著中國資本市場對外開放的深度和廣度得到了進一步提升。二是放寬了外國投資者的資產(chǎn)要求，降低了投資門檻，為更多外國投資者提供了進入中國資本市場的機會。三是增加了要約收購這一戰(zhàn)略投資方式，豐富了外國投資者的投資選擇。四是允許以境外非上市公司股份作為支付對價，為外國投資者提供了更加靈活的投資方式。五是適當(dāng)降低了持股比例和持股鎖定期要求，提高了外國投資者的投資靈活性和流動性。

　　這些舉措不僅體現(xiàn)了中國對開放承諾的堅守，更展示了中國推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的決心和行動。通過高水平擴大開放，中國將進一步融入全球經(jīng)濟體系，與世界各國共享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。這種開放不僅有利于中國自身的發(fā)展，有利于實現(xiàn)金融強國戰(zhàn)略，也將為全球經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定作出重要貢獻。

　　順應(yīng)中國經(jīng)濟國際地位提升的趨勢。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國際地位的不斷提升，中國在全球經(jīng)濟治理體系中的作用日益凸顯。作為世界第二大經(jīng)濟體和全球重要的貿(mào)易大國、投資大國，中國在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　《辦法》的修訂發(fā)布，正是順應(yīng)了中國經(jīng)濟國際地位提升的趨勢。通過優(yōu)化外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資的管理，中國將進一步吸引和利用外資，推動產(chǎn)業(yè)升級和資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。同時，這也將為中國在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用提供有力支撐。在全球經(jīng)濟治理體系面臨深刻變革的今天，中國將繼續(xù)秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)，與世界各國一道共同推動構(gòu)建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型國際關(guān)系。

　　團結(jié)各方力量，構(gòu)建新的國際金融秩序。在新的國際形勢下，中國面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為國際資本提供了廣闊的投資空間；另一方面，國際經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，單邊主義和保護主義抬頭，給全球經(jīng)濟帶來了不確定性。在此背景下，《辦法》的修訂發(fā)布顯得尤為重要。

　　通過吸引更多外國投資者進入中國資本市場，中國將為國際資本提供更多的投資選擇和機會。這不僅有助于推動中國資本市場與國際市場的深度融合和互動，促進全球資本流動和資源配置的優(yōu)化，更將為國際資本提供除美國資本市場以外的第二條選擇。當(dāng)前全球經(jīng)濟格局中，美國資本市場一直占據(jù)主導(dǎo)地位，但隨著中國經(jīng)濟的崛起和資本市場的日益成熟，國際資本有了更多元化的投資選擇。這不僅有利于分散投資風(fēng)險，更將推動全球資本市場的平衡發(fā)展。

　　更重要的是，《辦法》的修訂發(fā)布將有助于摧毀舊的國際經(jīng)濟與金融秩序并構(gòu)建新的公平合理的國際金融秩序。通過加強國際合作與交流，共同推動全球金融治理體系的改革和完善，中國將與其他國家一道共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建更加公正合理的國際金融秩序。這種合作不僅有利于維護全球金融穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展，更將為構(gòu)建人類命運共同體奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》的修訂發(fā)布是中國經(jīng)濟成就和穩(wěn)健性的自信表現(xiàn)，是中國高水平擴大開放的重要舉措，是順應(yīng)中國經(jīng)濟國際地位提升趨勢的必然結(jié)果，也是新的國際形勢下團結(jié)一切可團結(jié)力量、反對舊經(jīng)濟秩序、為國際資本提供除美國資本市場以外的第二條選擇的明智之舉。通過這一舉措的實施，中國將進一步擴大對外開放、優(yōu)化投資環(huán)境、吸引和利用外資、推動產(chǎn)業(yè)升級和資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。這不僅有利于中國自身的發(fā)展繁榮，更將為全球經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和構(gòu)建公平合理的國際金融秩序作出重要貢獻。中國將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界資本市場新機遇，與世界各國攜手共繪全球經(jīng)濟新藍圖。（作者：戴穩(wěn)勝，中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院高級研究員）

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