中宏網(wǎng)北京12月15日電 聚焦“‘一帶一路’攜進與全球治理新邏輯”主題，中宏論壇第十場在線研討于12月15日下午舉辦。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際事務(wù)研究所所長王義桅應(yīng)邀出席論壇并主題發(fā)言。

　　王義桅就戰(zhàn)疫背景下全球化轉(zhuǎn)型與“一帶一路”的“數(shù)字”“綠色”“健康”新愿景；百年未有大變局與雙循環(huán)新格局背景下，持續(xù)推進“一帶一路”倡議，中國所肩負的“主場全球化”使命等深入解讀。

　　以下是王義桅發(fā)言：

　　七年來，“一帶一路”從大寫意到工筆畫，無論是投資模式、項目要求都進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，唯此，才能行穩(wěn)致遠。圍繞雙循環(huán)新格局，“一帶一路”和雙循環(huán)是什么關(guān)系？如何適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求？我想就上述問題作些匯報，請大家指正。

　　無論是中國文化經(jīng)典《易經(jīng)》講，“茍日新，日日新”；還是從世界主要文明體的研究還是社會進化的角度，一個模式、一個文明、一個國家，一個制度，都要不斷適應(yīng)時代變化和環(huán)境變化才能行穩(wěn)致遠。因此，無論是“一帶一路”建設(shè)，還是改革開放乃至全球化都符合這個規(guī)律。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人講，全球化從順風(fēng)順水時期到逆風(fēng)逆水時期，要求我們準確識別，科學(xué)應(yīng)變、主動應(yīng)變，包括我們的戰(zhàn)略機遇期，都是要主動作為，包括“在危機中育新機，在變局中開新局”，我們要進入引領(lǐng)全球化，我稱之為“主場全球化”的新時代。“一帶一路”“雙循環(huán)”都是改變原來“在別人土地上種莊稼”，代之“在人類命運共同體的土地上種莊稼”。當(dāng)然，這絕不是以中國為中心，而是各個國家都是中心，都是主場。

　　無論是“十四五規(guī)劃”還是2035年愿景，都有推進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展要求。當(dāng)前，我們都在討論全球疫情，那么，對推進“一帶一路”帶來哪些影響？將推動“一帶一路”發(fā)生哪些轉(zhuǎn)型？“一帶一路”如何與雙循環(huán)同頻共振？

　　疫情推動全球化轉(zhuǎn)型。全球化從“GLOBALIZATION”到“GLOCALIZATION”，區(qū)域化、區(qū)域合作和開放的區(qū)域主義和包容的多邊主義，成為推動全球化超著多元、開放、普惠、共贏方向發(fā)展的一個重要旗幟。全球供應(yīng)鏈不再像以前拉開那么遠、那么長，現(xiàn)在趨于分散和韌性，強調(diào)本土化、去中心化已成為時代潮流。所以，供應(yīng)鏈的多元布局，區(qū)域一體化，使得全球化朝著更“慢”、更“軟”的方向發(fā)展。同時，全球化轉(zhuǎn)型朝著數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。這是疫情帶來的深刻變化，包括政府權(quán)力的回歸。中國舉國體制的優(yōu)勢更加明顯。但是，也帶來世界對于供應(yīng)鏈過于依賴中國的恐懼。他們紛紛試圖“去中國化”。疫情也大浪淘沙，把不同國家和經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)性差異、競爭力展示出來。國內(nèi)市場龐大，儲蓄率比較高，數(shù)字化人口較好，醫(yī)療保障體系比較完善的國家競爭力展示出來，反之則削弱，全球力量格局深度調(diào)整。有人將疫情視為“第三次世界大戰(zhàn)”，包括疫苗都成為“戰(zhàn)后秩序”重建的主要抓手，各個行業(yè)也一樣。受沖擊比較嚴重的--交通、運輸、航空，服務(wù)型企業(yè)、原材料、能源等。受推崇行業(yè)如醫(yī)療、信息技術(shù)，在線教育、新的基礎(chǔ)設(shè)施等等，差距在后疫情時代會進一步顯現(xiàn)。

　　中國在疫情沖擊中獲得洗禮。加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升了全球價值鏈位次，展示了中國善于化危為機，是今年全球唯一正增長的經(jīng)濟體，明年甚至有望實現(xiàn)百分之八的正增長。今年我們到美國經(jīng)濟總量百分之七十，明年到百分之七十五，有預(yù)測到2035年，美國將占中國經(jīng)濟總量的百分之七十五，加速了美國對中國的焦慮。我們過去強調(diào)順勢而為、造勢而上，“雙循環(huán)”、“一帶一路”都是朝著這個目標努力。那么，如何去達成這個目標？我們致力于將“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復(fù)蘇之路、增長之路，賦予她新時代內(nèi)涵。同時，更加注重數(shù)字化絲綢之路建設(shè)。數(shù)字絲路，尤其在電子商務(wù)、數(shù)字互聯(lián)互通領(lǐng)域加速發(fā)展。5G建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字貿(mào)易合作、數(shù)字治理加速推進。中國建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，在數(shù)字化時代又實現(xiàn)彎道超車。這也引發(fā)了美國乃至西方世界的焦慮。所以，美歐之間現(xiàn)在也在合作WDO，或GODD，把勞工權(quán)益、隱私權(quán)、人權(quán)和貿(mào)易、技術(shù)和體制整合，從高標準規(guī)格層面限制中國。因此，“一帶一路”建設(shè)凸顯其特殊重要性。比如，中國疫苗研發(fā)，在阿聯(lián)酋試驗86%的成功率。為中國疫苗走向全球發(fā)揮了重要作用。體現(xiàn)了“一帶一路”布局的重要性。

　　綠色絲綢之路。國家領(lǐng)導(dǎo)人宣示中國碳中和2030年前達到峰值，2060年實現(xiàn)碳中和并宣布了實現(xiàn)路徑。這為和美歐合作提供了機遇，但也帶來了競爭，涉及后工業(yè)時代話語權(quán)與規(guī)則制定權(quán)。

　　健康絲綢之路，剛才講了疫苗的競爭。中國視之為公共產(chǎn)品，沖擊了美國私營資本想壟斷和操控世界格局的態(tài)勢。這是一份世界人口地圖，它顯示了人在哪里，年青人在哪里，創(chuàng)新源泉在哪里，消費市場在哪里？那么，“一帶一路”建設(shè)的重點和布局也就在那里。

　　“一帶一路”和雙循環(huán)如何同頻共振？“一帶一路”是中國和發(fā)達國家和沿線國家的一個“雙循環(huán)”。那么，他和我們現(xiàn)在講的雙循環(huán)與高質(zhì)量發(fā)展是怎樣的契合關(guān)系？首先，從大歷史角度看雙循環(huán)，最初的全球化是擁有資金、技術(shù)優(yōu)勢的歐洲，在非洲販賣黑奴，到美洲修鐵路，挖礦藏，形成所謂的“三角貿(mào)易”。到美元與黃金掛鉤，形成布雷頓森林體系，形成了中心外圍或邊緣體系，中國從邊緣逐漸走到世界舞臺的中央，美國對中國發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，背后是高技術(shù)戰(zhàn)，試圖將中國鎖定在產(chǎn)業(yè)中下端，但是，中國通過“雙循環(huán)”和自主創(chuàng)新，試圖打破這個封鎖，實現(xiàn)從世界工廠到世界市場的偉大轉(zhuǎn)變。這也是應(yīng)對世界百年未有之大變局的重要舉措。所以，雙循環(huán)是中國改革開放內(nèi)在邏輯，從原來的兩頭在外，市場換技術(shù)，到現(xiàn)在市場養(yǎng)技術(shù)，到今天貨幣財政主權(quán)更多擺脫美元霸權(quán)的束縛。從原來開放倒逼改革，到現(xiàn)在開放改革同時推進，推動開放型世界經(jīng)濟。“雙循環(huán)”是大的經(jīng)濟體發(fā)展到一定階段的必然要求，也是世界經(jīng)濟發(fā)展與形勢使然。國內(nèi)國際雙循環(huán)，跟誰循環(huán)？循環(huán)什么？怎么循環(huán)？“一帶一路”指明了一個方向。二者不僅不矛盾，而且是相輔相成。首先說，我們可以雙循環(huán)。因為我們國內(nèi)有完整的工業(yè)體系。同時，通過新基建，中國正在將沿海地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)，因為中國還有6億，每月收入不到1000元的低收入群體。所以，我們還要維持完整的產(chǎn)業(yè)鏈，盡管有些產(chǎn)業(yè)鏈的利潤比較薄弱。因為，物美價廉的產(chǎn)品不光要生產(chǎn)給歐美國家，也要服務(wù)我國低收入群體，并使之收入翻番。4億中產(chǎn)階層到2035年翻番到8億，因此，通過新基建和產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)，國內(nèi)21個自貿(mào)區(qū)、長三角經(jīng)濟一體化、成渝雙城、大西安建設(shè)等等，推動我國產(chǎn)業(yè)從完整到迭代創(chuàng)新。實現(xiàn)從世界工廠到市場的轉(zhuǎn)變。出發(fā)點就在于中國是一個內(nèi)需龐大，有9.4億網(wǎng)民，4億中產(chǎn)階層，1.7億受過高等教育和專業(yè)技能人才，以及超大規(guī)模的市場優(yōu)勢。從消費內(nèi)需到從技術(shù)創(chuàng)新到制度創(chuàng)新要生產(chǎn)力等，這是推動高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)在動力。

　　構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的5大抓手：中產(chǎn)翻番，核心技術(shù)突破，新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級、新城鎮(zhèn)化等等，以人為本，這些都是推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠的重要支撐。因此，“一帶一路”與雙循環(huán)都是在打造我們“主場的全球化”。改變原來“在別人主場種莊稼”的“尷尬”的全球化和風(fēng)險，也都是對沖去中心化、美國美元霸權(quán)的風(fēng)險。

　　跟誰循環(huán)，循環(huán)什么？如何循環(huán)？這與“一帶一路”密切相關(guān)。以前主要是跟美國歐洲循環(huán)，改革開放也首先是向美國開放。今天，中國跟周邊國家，東盟成為第一大貿(mào)易伙伴。中國也成為歐盟的第一大貿(mào)易伙伴，以及德國的第一大貿(mào)易伙伴。日韓、中日韓自貿(mào)區(qū)加速，RCEP協(xié)議達成，加入CPTPP等，中國21個自貿(mào)區(qū)同時對外開放，而不僅是沿海地區(qū)。循環(huán)什么？以前貨物貿(mào)易為主，引進投資為主，今天更多是服務(wù)貿(mào)易，數(shù)字化，更多是信息與知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新等內(nèi)容。怎么循環(huán)？以前的循環(huán)更多是單向的。走出去為主，現(xiàn)在是內(nèi)外聯(lián)動，是一種開放條件下的更加豐富和高質(zhì)量的循環(huán)。

　　“一帶一路”與“雙循環(huán)”同頻共振，共同推動全球化從“客場全球化”到“主場全球化”演變。

　　“一帶一路”為“雙循環(huán)”了提供了國際合作大平臺，“雙循環(huán)”也為高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”，筑牢了根基。“一帶一路”的“五通”，“一帶一路”的五通也是“雙循環(huán)”的重要內(nèi)容。國內(nèi)供給側(cè)改革，國外叫需求側(cè)改革，現(xiàn)在是同時發(fā)力，“一帶一路”與“雙循環(huán)”也是相互補充，同時拓展新的增長空間。共識：去中心化，對沖新自由主義全球化風(fēng)險；共情：統(tǒng)籌百年復(fù)興與百年未有之大變局的辯證思維；共振：內(nèi)外一體，同頻共振。完善國內(nèi)國際空間布局；共擔(dān)：維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提升我全球價值鏈地位，乃至提升發(fā)展中國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位；共鳴：梯度轉(zhuǎn)移，雙循環(huán)從國內(nèi)主要是沿海地區(qū)到內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，國際，從中國到“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)互補合作。推動中國從世界工廠到世界市場轉(zhuǎn)型。推動“一帶一路”國家主動參與全球化，將命運掌握在自己的手里，構(gòu)建人類命運共同體。“雙循環(huán)”也給歐洲等發(fā)達國家跟中國合作帶來新機遇。第一個機遇是數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇。現(xiàn)在歐洲提出和中國建立數(shù)字伙伴關(guān)系。包括據(jù)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的合作，當(dāng)然也存在競爭。第二，綠色復(fù)蘇機遇，建設(shè)綠色中國意味著更多的實現(xiàn)碳減排。歐洲實現(xiàn)從生活方式和交通方式上減排。這里面有很多互補合作的空間。包括新型城鎮(zhèn)化。智能交通，節(jié)能電池、綠色出行，第三，服務(wù)貿(mào)易伙伴的機遇。高質(zhì)量合作成為中歐合作，中美合作，現(xiàn)在也提出中美歐要發(fā)展氣候俱樂部，包括數(shù)字化也有廣闊合作空間。拜登上臺后受特朗普主義影響，美國分裂影響，美國試圖和歐洲盟友在高標準規(guī)則上限制中國，所以，有合作空間，更多則是競爭，甚至博弈。所以，“雙循環(huán)”和“一帶一路”奠定了我們與之博弈的根基和運籌空間。

　　最后用一句話來概括：“深挖洞，廣積糧，不脫鉤，不依附，我將無我，不負人類”。為人類提供更多高質(zhì)量的公共產(chǎn)品。這也是中美博弈的核心。誰能代表先進生產(chǎn)力方向？提供更優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品？誰更代表民意？誰代表先進文化？“一帶一路”與“雙循環(huán)”正是鞏固中美博弈的根基與國際市場的開拓，以及公共產(chǎn)品理念的競爭。主動謀局布局應(yīng)對百年未有大變局的規(guī)劃。

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