中宏網北京5月15日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 陳錦濤）5月15日，聚焦“攜手前行、共擔風雨、共創(chuàng)未來——元首外交如何領航中法中歐外交新60年”主題，中宏論壇第四十九場在線研討會召開。北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學一帶一路學院研究員萬喆應邀出席論壇并作了主題發(fā)言。
以下是萬喆的發(fā)言：
2024年習近平主席首次出訪舉世矚目。當前，百年變局深刻演進，隨著烏克蘭危機、巴以沖突等地緣政治爭端持續(xù)不斷，新貿易保護主義和逆全球化思潮再度抬頭，全球經貿合作面臨挑戰(zhàn)。中歐是推動多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場、倡導多樣性的兩大文明。王毅外長在總結出訪成果時提出“此訪立足歐洲，放眼世界，實現(xiàn)中法關系再鞏固，中塞關系再強化，中匈關系再提升，中歐合作再出發(fā)，是一次傳承友誼、增進互信、提振信心和開辟未來之旅，圓滿順利成功”。習近平主席此訪將推動中歐關系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為動蕩的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性，為全球發(fā)展提供更多推動力。
我主要從經貿合作領域進行說明，出訪三國在經貿方面可以說各有特點：一是法國。中法經貿合作打造大國互利共贏的典范。二是塞爾維亞。共建“一帶一路”開啟新的金色十年。三是匈牙利。中國–中東歐合作是高質量發(fā)展的示范區(qū)。
中法經貿合作打造大國互利共贏的典范。中法建交60年來，兩國秉持獨立自主、相互理解、高瞻遠矚、互利共贏的“中法精神”，在經貿合作方面堅持平等、互利、合作、共贏原則，貿易規(guī)模不斷擴大、合作領域不斷拓展、共贏模式不斷升級，不僅助推兩國經濟發(fā)展，增進民生福祉，也為世界經濟復蘇注入動力和全球治理與發(fā)展樹立樣板，共同打造大國經貿合作互利共贏的典范。
中法貿易規(guī)模不斷擴大。中法兩國自1964年建交以來，雙邊貿易額增長了800多倍。目前，中國已成為法國在亞洲第一大貿易伙伴，法國也是中國在歐盟內第三大貿易伙伴和第三大實際投資來源國。2023年，中法雙邊貿易額789億美元，其中，我國對法國出口416億美元，自法國進口373億美元，同比增長5.5%，雙邊貿易平衡狀況得到進一步改善，雙向投資和新興領域合作蓬勃發(fā)展。
中法經貿合作領域不斷拓寬。中法建交60年以來，兩國經貿合作已拓展至多層次、多領域、多維度，成為助力兩國關系互利共贏、行穩(wěn)致遠的重要“壓艙石”。除了傳統(tǒng)的貨物貿易領域外，在航空領域，在造船領域，在新能源領域，更拓展至可再生能源、儲能、電動車等新興領域，中法兩國正共同譜寫能源合作的新篇章。在農產品貿易領域，近10年來，中法農產品貿易總額不斷增加。兩國決定加強農業(yè)、農食、獸醫(yī)和植物檢疫領域伙伴關系，中方愿同法方打造“從法國農場到中國餐桌”的全鏈條快速協(xié)同機制。
中法經貿合作共贏模式不斷升級。中法兩國共同支持全球化和自由貿易，互相開放市場，產業(yè)互補性強、匹配度高，形成了互利共贏的經貿合作模式。從產業(yè)合作看，中國在制造業(yè)、電子產品、機械設備等方面具有競爭優(yōu)勢，法國在航空航天、核能、高端消費品、農產品和酒類等領域具有較強實力。中國正在推進高質量發(fā)展，加快發(fā)展新質生產力，積極為內外資企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，這將為包括法國在內的歐洲企業(yè)提供更大的市場機遇，也為法國提供了廣闊的貿易和投資機會。從綠色經濟看，中法雙方在全球氣候變化合作上相互支持，正不斷開拓包括城市可持續(xù)發(fā)展、綠色產業(yè)在內的合作。從市場互補看，中國堅持高質量發(fā)展和高水平開放并進，與世界各國分享中國超大市場紅利，擴大貨物貿易和服務貿易規(guī)模。法國將應邀擔任2024年中國國際服務貿易交易會和第七屆進博會主賓國，法國企業(yè)對中國市場充滿信心。從第三方市場合作看，中法是國際合作新模式的共同開拓者。
中法建交60年的歷史證明，中法經貿合作內涵遠大于競爭，共贏是雙方關系中的主流。只要中法兩國在經貿合作上落實“中法精神”，視對方為真正的合作伙伴，不走“非此即彼”的兩大陣營對抗老路，必將能求同存異，打造大國經貿合作互利共贏的典范。
中塞共建“一帶一路”開啟金色十年。塞爾維亞是中國共建“一帶一路”的重要合作伙伴，也是西巴爾干乃至中東歐地區(qū)推進互聯(lián)互通合作的核心樞紐國家。十年來，經貿合作作為中塞共建“一帶一路”重要組成部分取得跨越式發(fā)展，推動塞爾維亞成為中東歐共建“一帶一路”的典范和標桿。展望未來，在高質量共建“一帶一路”的八項行動推動下，中塞將不斷拓寬經貿新領域合作挖掘新增長點，共同開啟共建“一帶一路”新的金色十年。
回顧十年，在習近平主席和塞爾維亞國家元首的戰(zhàn)略引領下，中塞關系保持高水平運行，共建“一帶一路”倡議同塞方再工業(yè)化和“塞爾維亞2025愿景”國家戰(zhàn)略對接持續(xù)深化，中塞經貿合作在高質量共建“一帶一路”框架下取得豐碩成果。
基礎設施建設不斷完善。兩國基建合作作為經貿合作中的重頭戲，務實合作成果堪稱典范，創(chuàng)造了數(shù)個“第一”：貝爾格萊德澤蒙–博爾察跨多瑙河大橋成為中國企業(yè)在歐洲建設的第一座橋梁；E763高速是中國企業(yè)在歐洲建設的第一條高速公路；匈塞鐵路成為中國與中東歐國家共建“一帶一路”的標志性項目，也是中國鐵路技術裝備與歐盟鐵路互聯(lián)互通技術規(guī)范對接的首個項目，匈塞鐵路貝諾段的通車更讓塞爾維亞成為率先邁入“高鐵時代”的中東歐國家；2023年，塞爾維亞向中國采購了5列高速動車組，并將在建成的匈塞鐵路上運行，這是歐洲國家首次采購中國生產的高速列車。
貿易規(guī)模不斷擴大。中國已經連續(xù)多年成為塞爾維亞最大進口國、第二大貿易伙伴。中塞雙邊貿易額10年來增長8倍，2023年達43.5億美元。
產能合作不斷深入。2022年，中國成為塞爾維亞最大直接投資來源國，兩國產能合作不斷深化。河鋼集團塞爾維亞鋼鐵公司書寫了“一座廠帶活一座城”和“中塞一家親”的佳話。塞爾維亞紫金礦業(yè)公司、河鋼塞爾維亞鋼鐵公司、塞爾維亞紫金銅業(yè)公司三家中資企業(yè)成為塞爾維亞前三大出口企業(yè)。
中塞共建“一帶一路”經貿合作已走過十年的光輝歷程，如今又一次站在了新征程的起點上。新的十年，中塞共建“一帶一路”堅持高質量發(fā)展，將在更高水平、更大范圍推動經貿合作高質量發(fā)展。
匈牙利打造中東歐合作高質量發(fā)展示范區(qū)。近年來，中國與中東歐國家合作在取得豐碩成果的同時，也遇到了個別國家的阻擾。中國已經成為匈牙利在歐洲以外的最大貿易伙伴，匈牙利則連續(xù)多年穩(wěn)居中國在中東歐地區(qū)的第一投資目的國。匈牙利正在用發(fā)展的事實證明，中國中東歐合作是建立在互利共贏的基礎上，不僅有利于中東歐國家的發(fā)展，更是為歐洲一體化注入了新的動力。中匈在中國中東歐合作的成果，將為中國與區(qū)域其他國家的互利合作帶來示范帶動作用，為中國—中東歐乃至中歐關系注入更多穩(wěn)定性和正能量。
我們看一組數(shù)據(jù)，2012年中國—中東歐國家合作正式啟動。12年來，雙方經貿投資合作結出累累碩果：中國與中東歐國家貿易年均增長8.1%，中國自中東歐國家進口年均增長9.2%。特別是乘著共建“一帶一路”倡議的東風，希臘比雷埃夫斯港、塞爾維亞斯梅戴雷沃鋼廠、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋、匈塞鐵路等一大批合作項目順利實施，為相關國家的經濟社會發(fā)展注入蓬勃動力。今年以來，在全球投資放緩的背景下，中國加大了對中東歐國家的投資力度，1—3月，投資流量約4.5億美元，同比劇增36.35%，歷史投資流量累計已達52億美元。這凸顯出雙方合作機制正日臻完善，并有效化解國際環(huán)境的不利影響，務實合作不斷邁上新的臺階。
戰(zhàn)略對接引領。建交75年來，中匈兩國始終是彼此信賴、合作共贏的好朋友、好伙伴。在中匈兩國領導人的引領下，中國同匈牙利關系保持高水平發(fā)展。兩國高層交往頻密，各領域合作成果豐碩，在國際和地區(qū)事務中合作良好。2011年，在經歷了歐洲金融風暴后匈牙利經濟陷入困境，匈牙利政府痛定思痛，確定了“向東開放”的戰(zhàn)略，開啟了與東方國家加強合作發(fā)展的新篇章。2012年中國中東歐合作以來，特別是2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，向匈牙利在內的國家發(fā)出共商共建共享的邀約。匈牙利堅定支持中國中東歐合作和共建“一帶一路”，中匈關系近年來保持良好發(fā)展，中國中東歐合作和共建“一帶一路”在匈牙利取得豐碩成果，顯著促進了匈牙利經濟社會發(fā)展。
務實合作成果豐碩。中匈中東歐合作和共建“一帶一路”以來，始終堅持以發(fā)展為導向，以務實為基調，大力推動基礎設施、經貿合作、資金融通、民心相通，鋪就惠及兩國人民的“幸福路”。
互聯(lián)互通格局不斷優(yōu)化。中歐班列助力匈牙利成為歐洲內陸鐵路網絡的重要交通樞紐。中歐班列是中國中東歐合作的旗艦合作項目，中歐主要班列線路都途經匈牙利，歐洲內陸鐵路網在匈牙利境內縱橫交錯，貨物經由高效安全的現(xiàn)代化鐵路網絡，源源不斷地輸送到歐洲的主要城市。合肥、石家莊、贛州等城市至布達佩斯的中歐班列高效運行，匈牙利已成為中歐班列重要集散地之一。匈塞鐵路將進一步強化交通物流樞紐作用。匈塞鐵路作為共建“一帶一路”的旗艦項目，也是中國鐵路技術裝備與歐盟鐵路互聯(lián)互通技術規(guī)范對接的首個項目，匈牙利段目前已進入全面鋪軌施工階段，建成后將進一步強化匈牙利在中東歐地區(qū)的交通樞紐地位，成為中東歐地區(qū)經濟發(fā)展新引擎。
經貿合作不斷擴大。2013年，匈牙利與中國的雙邊貿易額為86.7億美元，10年來，匈牙利已經成為中國在中東歐地區(qū)最主要的貿易伙伴之一，連續(xù)多年穩(wěn)居中國在中東歐地區(qū)第一大投資目的國地位。2023年，兩國貿易額超130億美元，10年雙邊貿易額實現(xiàn)了近80％的增幅，超過了其他歐盟成員國的貿易增長水平。中國對匈直接投資額達76億歐元，在匈外國直接投資總額中占比58%，創(chuàng)造就業(yè)崗位超1萬個。
資金融通不斷順暢。近年來中匈在金融領域的合作取得長足進展。中國銀行在匈牙利已有22年歷史并將布達佩斯作為其中東歐總部所在地，中國建設銀行、中國國家開發(fā)銀行在匈牙利設立分支機構。中匈雙方多次續(xù)簽貨幣互換協(xié)議。匈牙利是首個設立人民幣清算行、首個發(fā)行人民幣債券的中東歐國家，匈牙利以人民幣計價的外匯儲備資產不斷上升。資金融通的務實成果進一步降低了雙方經貿成本，豐富了投融資選擇，為兩國深化合作開辟了新空間。匈牙利是第一個確認加入亞投行的歐洲國家，于2017年加入亞投行，使得匈牙利金融和經濟發(fā)展得以進一步鞏固，也促進了匈牙利企業(yè)融入亞洲市場。
建立中國中東歐合作高質量發(fā)展示范區(qū)。站在新的歷史起點上，習近平主席對匈牙利進行首次國事訪問，將同匈方密切戰(zhàn)略溝通、鞏固政治互信、深化務實合作，樹立了中國中東歐合作高質量發(fā)展示范區(qū)，共同應對各種風險和挑戰(zhàn)，更好造福兩國人民。
一是加強治黨治國理政交流合作。正如2023年10月17日，國家主席習近平在人民大會堂會見來華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的匈牙利總理歐爾班時強調，中方愿同匈方加強治黨治國理政經驗交流，堅定支持彼此選擇的發(fā)展道路，加強“一帶一路”倡議同匈牙利“向東開放”戰(zhàn)略深度對接，共享發(fā)展機遇和成果。面對全球挑戰(zhàn)，中匈兩國將通過舉辦治國理政經驗交流活動，促進相互了解和民心相通；堅定支持加強互聯(lián)互通，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，旗幟鮮明反對“脫鉤斷鏈”、陣營對抗。
二是統(tǒng)籌推進標志性項目和“小而美”項目。一方面，要圍繞與匈牙利經濟社會發(fā)展開展標志性工程合作，打造更多對匈牙利經濟社會發(fā)展具有重要引領帶動作用的重大項目。爭取匈塞鐵路按期建成通車，打造好共建“一帶一路”中東歐旗艦項目，起到示范引領作用。同時，要著力強化“惠民生”導向，聚焦文化、旅游、教育、體育、中醫(yī)藥等領域，共同推進“小而美”項目合作，提升兩國人民的獲得感、幸福感。利用互設的文化中心平臺，鼓勵兩國語言教學，讓中匈傳統(tǒng)友誼世代相傳。
三是以新領域合作促進中國中東歐合作高質量發(fā)展。第一，推動“數(shù)字絲綢之路”建設。按照中匈兩國政府簽署的《關于加強數(shù)字經濟領域投資合作的諒解備忘錄》，加快華為、中興等企業(yè)參與匈牙利5G網絡建設、歐洲首個5G智慧鐵路港等重量級項目的推進力度，提升匈牙利數(shù)字基礎設施水平。發(fā)揮“絲路電商”優(yōu)勢渠道，向匈牙利分享中國超大市場優(yōu)勢，鼓勵匈牙利優(yōu)勢產品加大進口中國。推動中國電子商務平臺中歐物流中心建設，提升物流數(shù)字化水平。第二，推動“綠色絲綢之路建設”。以中機考波什堡100兆瓦光伏電站為示范，提升匈牙利清潔能源水平，助力匈實現(xiàn)碳中和目標；以恩捷集團、寧德時代、蔚來能源等一批中國電動汽車產業(yè)鏈企業(yè)的新能源項目在匈落地為契機，為兩國高質量務實合作注入強勁動能，培育電動汽車和動力電池以及上下游產業(yè)成為中匈在中國中東歐合作高質量發(fā)展的新增長點，打造歐洲與中國汽車產業(yè)鏈合作共贏的范例。
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