中宏網(wǎng)北京3月19日電（記者 王鏡榕）聚焦“接續(xù)奮斗、共譜新篇——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題，由中宏網(wǎng)、中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部聯(lián)合舉辦的中宏論壇第五十九場(chǎng)研討會(huì)18日下午在中央黨校圓滿召開(kāi)。中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部政府經(jīng)濟(jì)管理教研室副研究員蔡春紅應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

蔡春紅在中宏論壇第五十九場(chǎng)研討會(huì)發(fā)言。中宏網(wǎng)記者 康書源 攝

　　以下是蔡春紅的發(fā)言：

　　2025年政府工作報(bào)告提出，要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，不是一個(gè)新命題。以下用兩次重要座談會(huì)、兩個(gè)關(guān)鍵詞、兩部重要法規(guī)來(lái)簡(jiǎn)單回顧一下。

　　2018年11月1日，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)沒(méi)有變”；2025年2月17日，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。”兩個(gè)關(guān)鍵詞是指堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“當(dāng)作自己人”。黨的十八大報(bào)告提出：堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，如今已13年，今年政府工作報(bào)告重申“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”。2018年的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。”，后來(lái)又在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人”。兩部重要法規(guī)是指2023年7月出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》以及目前正在提交全國(guó)人大審議的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案征求意見(jiàn)稿)》。

　　既然黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，為什么總書記近些年還反反復(fù)復(fù)、殷殷囑托？說(shuō)明在實(shí)踐工作中，尚存在很多深層次的挑戰(zhàn)和瓶頸，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平準(zhǔn)入，提振民營(yíng)企業(yè)信心、克服人才流失等問(wèn)題。從表象上看，目前存在的問(wèn)題包括融資困難（融資成本高、渠道窄、融資難、融資貴）、政策梗阻（政策兌現(xiàn)率低、服務(wù)差）、準(zhǔn)入壁壘（經(jīng)常遭遇隱性門檻）、政企互信不足等。產(chǎn)生以上問(wèn)題的根本原因，主要有三方面：一是思想認(rèn)識(shí)固守落后，無(wú)法擺脫雙標(biāo)的思想慣性；二是法治環(huán)境建設(shè)遲滯。一些地方的法治環(huán)境治理實(shí)操程序尚未跟上法律實(shí)體文本及經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步；三是政策實(shí)施渠道不暢，各種尋租、固化的利益格局阻滯公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。簡(jiǎn)言之，亟待正本清源、從根本上理順政商關(guān)系。

　　習(xí)近平總書記提到，“我是一貫支持民營(yíng)企業(yè)的，也是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方干過(guò)來(lái)的。”福建晉江和浙江杭州給我們樹(shù)立了很好的榜樣。早在2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平提出“晉江經(jīng)驗(yàn)”。2019年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)指出：“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義。”晉江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了“5個(gè)9”，即占到稅收、GDP、技術(shù)創(chuàng)新成果、城鎮(zhèn)就業(yè)、企業(yè)數(shù)量的90%；同樣，杭州六小龍的迅速騰飛，良好的營(yíng)商環(huán)境、良好的政商關(guān)系，功不可沒(méi)。

　　構(gòu)建新型政商關(guān)系，要突破制度、文化、技術(shù)的三重約束，從而建立法治化、數(shù)字化、透明化的政商關(guān)系。這其中，法治化是根本，2019年2月25日習(xí)近平總書記主持召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。如何扎實(shí)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展？一點(diǎn)建議：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中淡化、弱化所有制形式，不刻意區(qū)分國(guó)有非國(guó)有、民營(yíng)非民營(yíng)；堅(jiān)決取締不公平隱性壁壘，“非禁即入”；負(fù)面清單中非涉及國(guó)家命脈、國(guó)家安全的領(lǐng)域，穩(wěn)步、有序向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放等等。從而營(yíng)造真正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，給足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心和底氣，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中邁向更加廣闊的舞臺(tái)。

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