中宏網(wǎng)北京3月19日電（記者 王鏡榕）聚焦“接續(xù)奮斗、共譜新篇——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟思想，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題，由中宏網(wǎng)、中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部聯(lián)合舉辦的中宏論壇第五十九場研討會18日下午在中央黨校圓滿召開。中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部政府經(jīng)濟管理教研室副研究員蔡春紅應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

蔡春紅在中宏論壇第五十九場研討會發(fā)言。中宏網(wǎng)記者 康書源 攝

　　以下是蔡春紅的發(fā)言：

　　2025年政府工作報告提出，要扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。這是一個老生常談的問題，不是一個新命題。以下用兩次重要座談會、兩個關(guān)鍵詞、兩部重要法規(guī)來簡單回顧一下。

　　2018年11月1日，召開民營企業(yè)座談會，習(xí)近平總書記強調(diào)了“三個沒有變”；2025年2月17日，召開民營企業(yè)座談會，習(xí)近平總書記強調(diào)“將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。”兩個關(guān)鍵詞是指堅持“兩個毫不動搖”和“當(dāng)作自己人”。黨的十八大報告提出：堅持“兩個毫不動搖”，如今已13年，今年政府工作報告重申“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”。2018年的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。”，后來又在多個場合反復(fù)強調(diào)“我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人”。兩部重要法規(guī)是指2023年7月出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》以及目前正在提交全國人大審議的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法(草案征求意見稿)》。

　　既然黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，為什么總書記近些年還反反復(fù)復(fù)、殷殷囑托？說明在實踐工作中，尚存在很多深層次的挑戰(zhàn)和瓶頸，亟待進一步加強民營經(jīng)濟公平準(zhǔn)入，提振民營企業(yè)信心、克服人才流失等問題。從表象上看，目前存在的問題包括融資困難（融資成本高、渠道窄、融資難、融資貴）、政策梗阻（政策兌現(xiàn)率低、服務(wù)差）、準(zhǔn)入壁壘（經(jīng)常遭遇隱性門檻）、政企互信不足等。產(chǎn)生以上問題的根本原因，主要有三方面：一是思想認識固守落后，無法擺脫雙標(biāo)的思想慣性；二是法治環(huán)境建設(shè)遲滯。一些地方的法治環(huán)境治理實操程序尚未跟上法律實體文本及經(jīng)濟發(fā)展腳步；三是政策實施渠道不暢，各種尋租、固化的利益格局阻滯公平市場競爭機制。簡言之，亟待正本清源、從根本上理順政商關(guān)系。

　　習(xí)近平總書記提到，“我是一貫支持民營企業(yè)的，也是在民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地方干過來的。”福建晉江和浙江杭州給我們樹立了很好的榜樣。早在2002年，時任福建省省長習(xí)近平提出“晉江經(jīng)驗”。2019年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時指出：“‘晉江經(jīng)驗’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義。”晉江是民營經(jīng)濟發(fā)展的典型，民營經(jīng)濟給當(dāng)?shù)刎暙I了“5個9”，即占到稅收、GDP、技術(shù)創(chuàng)新成果、城鎮(zhèn)就業(yè)、企業(yè)數(shù)量的90%；同樣，杭州六小龍的迅速騰飛，良好的營商環(huán)境、良好的政商關(guān)系，功不可沒。

　　構(gòu)建新型政商關(guān)系，要突破制度、文化、技術(shù)的三重約束，從而建立法治化、數(shù)字化、透明化的政商關(guān)系。這其中，法治化是根本，2019年2月25日習(xí)近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議強調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。如何扎實促進民營企業(yè)發(fā)展？一點建議：在市場競爭中淡化、弱化所有制形式，不刻意區(qū)分國有非國有、民營非民營；堅決取締不公平隱性壁壘，“非禁即入”；負面清單中非涉及國家命脈、國家安全的領(lǐng)域，穩(wěn)步、有序向民營經(jīng)濟開放等等。從而營造真正公平競爭的市場環(huán)境，給足民營企業(yè)發(fā)展信心和底氣，使民營經(jīng)濟在推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化進程中邁向更加廣闊的舞臺。

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