中宏網(wǎng)北京3月19日電（記者 王鏡榕）聚焦“接續(xù)奮斗、共譜新篇——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題，由中宏網(wǎng)、中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部聯(lián)合舉辦的中宏論壇第五十九場研討會18日下午在中央黨校圓滿召開。中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任李鵬應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

李鵬在中宏論壇第五十九場研討會發(fā)言。中宏網(wǎng)記者 康書源 攝

　　以下是李鵬的發(fā)言：

　　存量與增量是經(jīng)濟(jì)中的一對重要范疇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正是在二者的互動(dòng)、銜接和轉(zhuǎn)化中運(yùn)行。在2024年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記總結(jié)提煉我們黨對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，明確指出“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。”

做優(yōu)增量與盤活存量有著內(nèi)在的互促關(guān)系

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系”是對正確認(rèn)識和把握增量與存量關(guān)系、優(yōu)化資源配置提出的具體要求。“盤活存量”是現(xiàn)存資源更高效利用和已有資本更高效循環(huán)的過程，注重以整合改造的方式充分釋放存量對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的潛力，例如運(yùn)用數(shù)字智能技術(shù)對資源進(jìn)行重組和創(chuàng)新利用。“做優(yōu)增量”是更具效益的擴(kuò)大再生產(chǎn)過程，注重為資源財(cái)富的創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新增動(dòng)能，例如培育高新技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與前沿產(chǎn)業(yè)等。在資源使用與社會再生產(chǎn)中，存量的擴(kuò)大與增量的持續(xù)二者相互依存、相輔相成，做優(yōu)增量和盤活存量的緊密結(jié)合與協(xié)同發(fā)展正是整體資源配置效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的過程。做優(yōu)增量能夠推進(jìn)盤活存量，盤活存量能夠帶動(dòng)做優(yōu)增量，兩者的作用相互結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量是從全局視野推動(dòng)二者融合協(xié)同、動(dòng)態(tài)平衡的實(shí)踐指向，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的過程，能夠凝聚優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展的合力，成為優(yōu)化資源配置效率和提升全要素生產(chǎn)率的支撐力量。

統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量關(guān)系的關(guān)鍵路徑

　　2024年9月26日，中共中央政治局會議提出，要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性。

　　構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的體制機(jī)制。統(tǒng)籌好做優(yōu)增量與盤活存量關(guān)系的核心在于有效提升資源配置效率，帶動(dòng)產(chǎn)出投入比的提高，實(shí)現(xiàn)財(cái)富總量的高水平提升。這一過程依托于完善的市場機(jī)制，其關(guān)鍵在于正確處理政府與市場的關(guān)系，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。”一方面，市場是配置資源最有效的手段，因此統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在深化國資國企改革的同時(shí)著力為非公經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展氛圍，吸引社會資本積極參與創(chuàng)業(yè)投資，形成多種經(jīng)營主體共同參與市場競爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的格局，從而在最大程度上激發(fā)增量，在更大范圍內(nèi)整合存量。

　　以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，為做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系提供動(dòng)力支撐。統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系是要素配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的過程。要堅(jiān)持發(fā)揮創(chuàng)新在盤活存量和做優(yōu)增量中的主導(dǎo)作用，從國家戰(zhàn)略層面加快建立創(chuàng)新舉國體制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力量，促進(jìn)生產(chǎn)資料的變革、優(yōu)質(zhì)資源的應(yīng)用和要素的集約高效配置。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快顛覆性核心技術(shù)與前沿技術(shù)攻關(guān)，更新生產(chǎn)要素與稀缺資源的配置方式。通過構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，加快各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的順暢流動(dòng)，從而既為增量的做優(yōu)提供技術(shù)手段、培育新的增長動(dòng)能，又有效節(jié)約資源、擴(kuò)大產(chǎn)出效益，減少“內(nèi)卷式競爭”對盤活存量的制約，并在存量潛力釋放中產(chǎn)生新的優(yōu)質(zhì)增量。

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