政策法規

　　八部門聯合發文23項措施 信用賦能破解小微企業融資難題

　　小微企業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，是穩定就業和改善民生的重要支撐。為解決小微企業（含個體工商戶）融資難題，金融監管總局、中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、稅務總局、市場監管總局近日聯合印發《支持小微企業融資的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

　　《若干措施》中涉及信用工作的內容如下：

　　強化小微企業貸款監管引領。落實落細小微企業貸款差異化監管政策，統籌做好信貸投放、結構優化和風險防范。指導大型商業銀行持續發揮服務實體經濟主力軍和維護金融穩定壓艙石作用，引導中小銀行專注主業充分發揮地緣人緣優勢，積極支持小微企業融資，提升服務質量和可持續性。對于合規持續經營、固定經營場所、真實融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規的小微企業，加大融資對接力度，強化信貸資源傾斜，保持信貸投放力度。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放，優化小微企業貸款結構，提升服務精準度。

　　提高不良貸款處置效率。引導銀行向小微企業貸款傾斜核銷空間和資源，釋放更多信貸資源。研究優化小微企業貸款核銷政策，以試點方式適當提高小微企業主、個體工商戶經營用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。

　　深化信用信息共享應用。鞏固“信易貸”工作成效，依托融資信用服務平臺，持續擴大信用信息歸集共享范圍，提升共享信息質量。加強國家金融信用信息基礎數據庫的數據共享，為銀行提供高質量專業化征信服務。引導銀行加強信用信息在貸前、貸中、貸后中的應用。

　　有序推進小微企業信用修復工作。依法依規為小微企業主動糾正違法失信行為、消除不良影響、修復失信記錄提供服務和幫助，支持小微企業便捷重塑信用，推動修復結果共享互認。

　　強化高質量發展綜合績效評價。發揮地方政府在支持小微企業融資方面的積極性，加強企業培育，深化信息共享，改善信用環境，通過各?。▍^、市）高質量發展綜合績效評價等予以激勵。

　　部委動態

　　國家發展改革委：強化信用信息共享，深入開展“信易貸”工作

　　近期，國家發展改革委發布《中國營商環境發展報告（2025）》（以下簡稱《報告》），向國內國際社會展示了中國營商環境優化的進展成效，頗受關注和好評。5月20日，國家發展改革委召開5月份新聞發布會，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超對中國營商環境還存有哪些“痛點”和“短板”問題進行回答，并介紹國家發展改革委將重點采取的系列針對性舉措。

　　李超表示，優化營商環境是提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手。近年來，在各地各部門的共同努力下，全國營商環境整體向好，政務服務更加便利，要素保障更加有力，市場競爭更加公平，企業權益保護更加高效，這些在《報告》中都有所體現。企業、群眾對市場準入、融資增信、賬款清欠、信用修復等領域營商環境建設還有很高期待。接下來，國家發展改革委將聚焦突出問題，深入開展營商環境改進提升行動。

　　地方動態

　　長春市推行“信用代證”改革 優化營商環境見實效

　　開具無違法違規證明“繁、難、久”一直是企業發展中的痛點。為深化政務服務模式創新，扎實推進“高效辦成一件事”，為經營主體發展營造良好生態，長春市深入貫徹落實吉林省《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省推行經營主體以專用信用報告替代無違法違規記錄證明實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），以信用數據共享為突破口，推行“一紙報告替代多部門證明”的改革舉措。自2023年11月改革實施以來，長春市已在48個領域實現落地，累計為企業提供專用信用報告1萬余份，為全市經營主體的成長發展提供了極大便利。

　　湖南推進代理記賬行業信用體系建設 規范代理記賬機構執業行為

　　為進一步推進代理記賬行業信用體系建設，規范代理記賬機構執業行為，根據《代理記賬管理辦法》等相關規定，湖南省財政廳、國家稅務總局湖南省稅務局近日聯合印發《湖南省代理記賬機構信用分級分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行，有效期5年。

　　《辦法》規定，信用信息按年度征集，征集途徑包括：代理記賬機構主動申報、各級財政部門日常監管中歸集、稅務部門共享、發展改革部門社會信用信息共享平臺推送、市場監管部門公開發布渠道獲取、代理記賬行業協會共享、其他合法的征集途徑。涉及稅務部門的監管信息由各級稅務部門提供，涉及財政、稅務部門以外的相關信用信息采集，應通過各級政府及相關部門建設的公共信用信息平臺、公共大數據平臺等途徑獲取。

　　打破“信息孤島” 四川省大數據中心推出“融資白名單”服務

　　為打通信用堵點、打破“信息孤島”，四川省大數據中心推出“融資白名單”服務，旨在破解金融機構尋找優質企業的難題，引導金融機構精準對接融資信用服務平臺，提高貸款精準度，推動普惠金融提質增效。

　　“融資白名單”通過創新建模，從準入、經營、風險三個維度，構建了包含100余項規則的企業評價體系，并整合人社、住建、稅務等省級部門數據，形成全國首個省域跨部門人力資源穩定性特征變量庫和特征樣本庫。該庫與公共信用評價、履約踐諾、雙公示、紅黑名單等13類信用數據融合，生成中小微企業“融資白名單”及對應測算額度，為金融機構提供更豐富、多維度的數據支撐。

　　“融資白名單”能夠幫助金融機構更精準地識別目標客戶，并結合運算模型為客戶個性化定制金融產品。此舉有效解決了以往因信息不對稱導致的對企業信用狀況掌握不足的問題，降低了金融機構的獲客成本和信貸風險。

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