群眾家門口的“小事”正在進(jìn)行一場(chǎng)“大動(dòng)作”——

　　今年9月，國(guó)家發(fā)改委等3部門印發(fā)通知，提出推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，并將杭州等56個(gè)城市納入試點(diǎn)建設(shè)范圍；10月，杭州召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，吹響社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)“集結(jié)號(hào)”。目前，全市首批46個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已全部開(kāi)工。

　　城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)是新時(shí)代推動(dòng)公共服務(wù)惠及居民群眾的重要民生工程。所謂“嵌”，就是靈活利用社區(qū)的方寸之地、“金角銀邊”，在閑置、廢棄的空間里建設(shè)養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、體育健身、兒童游憩等設(shè)施，打通為民服務(wù)“最后一公里”。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。從未來(lái)社區(qū)打造到嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，杭州如何以“繡花功夫”將幸福生活“嵌”到群眾心坎里？各地正在用實(shí)際行動(dòng)答好這張“民生卷”。

一邊托“朝陽(yáng)” 一邊護(hù)“夕陽(yáng)”

　　學(xué)校以外，上城區(qū)閘弄口街道濮家社區(qū)的小朋友還有另一個(gè)家門口的學(xué)習(xí)和活動(dòng)“天地”：從濮家小學(xué)校門口出發(fā)，走過(guò)80米長(zhǎng)的彩虹護(hù)學(xué)路，就到了他們的“第二校園”——濮家幸福鄰里坊。

　　鄰里坊總面積1800平方米，分4層，其中有3層全部是“為小”空間，包括名師工作室、父母茶座、星級(jí)家長(zhǎng)俱樂(lè)部以及智趣（車模、編程）、藝創(chuàng)、藝展空間等。

　　每周末，濮家小學(xué)都會(huì)在這里開(kāi)設(shè)豐富多彩的課程，涵蓋藝術(shù)、科技、文學(xué)等，為孩子們打造家門口的青少年宮。社區(qū)也會(huì)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)教育、文藝賦美演出等活動(dòng)。

濮家小學(xué)的學(xué)生在濮家幸福鄰里坊上烘焙課。

　　“好幾個(gè)市級(jí)層面的課程也在我們這里開(kāi)設(shè)。”濮家社區(qū)社工張妍寧告訴記者，把教室搬進(jìn)幸福鄰里坊，不僅豐富了孩子的課外生活，也有效分解了濮家小學(xué)的空間壓力。

　　濮家社區(qū)共有兒童和青少年1200多名。去年，濮家小學(xué)一年級(jí)新生實(shí)際招生人數(shù)超過(guò)了招生計(jì)劃，這意味著，有部分戶籍生面臨調(diào)配問(wèn)題。

　　“如果去另一家學(xué)校就讀的話，孩子們來(lái)回要走5公里的路程，不僅路上花的時(shí)間多了，上學(xué)、放學(xué)穿馬路也不安全。”張妍寧介紹，為此，社區(qū)拿出場(chǎng)地用于濮家小學(xué)的音樂(lè)、美術(shù)等教學(xué)，學(xué)校就可以騰挪出教室以滿足新生入學(xué)需求，這樣，80多名新生就不需要跨區(qū)調(diào)配。

　　您也許會(huì)問(wèn)：濮家幸福鄰里坊3層空間都給了“一小”服務(wù)，那“一老”的幸福怎么辦？在離濮家社區(qū)不遠(yuǎn)的機(jī)神社區(qū)，可以找到這個(gè)問(wèn)題的答案——

　　建在公園對(duì)面的機(jī)神幸福鄰里坊總面積約2800平方米，分5層，匯聚老年食堂、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年大學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生館、養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)區(qū)等，主打“幸福頤養(yǎng)”。

　　今年66歲的袁文娟比退休前還要“忙碌”：一方面，作為“10年工齡”的社區(qū)志愿者，她積極參加社區(qū)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，居民有事也常找她幫忙；另一方面，愛(ài)好廣泛的她一有時(shí)間就會(huì)參加老年大學(xué)的各種課程。

袁文娟在社區(qū)上葫蘆絲課。

　　“機(jī)神、濮家原屬于同一個(gè)社區(qū)，現(xiàn)在雖然行政區(qū)劃上分開(kāi)了，但在場(chǎng)地資源、群眾情感等方面分社不分家，機(jī)神社區(qū)的孩子可以到濮家幸福鄰里坊上課、參加活動(dòng)，濮家社區(qū)的老人也可以到機(jī)神幸福鄰里坊享受養(yǎng)老服務(wù)。”閘弄口街道社會(huì)事務(wù)辦公室辦事員蔣鈺婷介紹說(shuō)，通過(guò)統(tǒng)籌打造機(jī)神—濮家嵌入式服務(wù)設(shè)施，兩社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一老一小”功能互補(bǔ)，讓幸福生活充分覆蓋“朝陽(yáng)”與“夕陽(yáng)”。接下來(lái)，街道還將進(jìn)一步把服務(wù)延伸向殘疾人就業(yè)、青年公益、社會(huì)化便利等方面，探索全年齡段濮家—機(jī)神幸福共同體。

“讓幸福開(kāi)在花城里”

　　搬新家的李德寶，正越來(lái)越體會(huì)到退休生活的樂(lè)趣。

　　他的新家位于蕭山區(qū)新街街道花城社區(qū)。今年，社區(qū)一站式鄰里廣場(chǎng)建成投用后，他便常去打乒乓球、下圍棋，認(rèn)識(shí)了不少同社區(qū)的新朋友。

　　“感覺(jué)整個(gè)社區(qū)都更熱鬧了。”有同樣感受的不止李德寶一人。前段時(shí)間，家住花城名苑小區(qū)的李阿姨剛剛參加了在廣場(chǎng)舉辦的健康家庭大賽，還看了演出、逛了集市，買到了很多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。“就像在家門口參加了一場(chǎng)小型農(nóng)博會(huì)。”李阿姨說(shuō)。

　　花城社區(qū)的一站式鄰里廣場(chǎng)不是一個(gè)通俗意義上的廣場(chǎng)。它包括室內(nèi)室外，建有黨群服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、嬰幼兒成長(zhǎng)驛站、百姓健身房等。

孩子們?cè)诨ǔ巧鐓^(qū)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站內(nèi)玩耍。

花城社區(qū)一站式鄰里廣場(chǎng)里的閱讀空間。

　　“有了空間只是第一步，接下來(lái)我們還將根據(jù)居民需要，不斷增加服務(wù)項(xiàng)目。”花城社區(qū)黨總支書記應(yīng)惠良在社區(qū)工作了18年，對(duì)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)有很多自己的思考。“居民缺什么我們就補(bǔ)什么。”應(yīng)惠良說(shuō)。

　　值得一提的是，為了實(shí)現(xiàn)空間利用最大化，鄰里廣場(chǎng)采取空間復(fù)合使用方式。比如在居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心內(nèi)設(shè)置城市書房、老年助餐點(diǎn)及幸福學(xué)堂；錯(cuò)時(shí)開(kāi)設(shè)老年大學(xué)、青年夜校等。

　　“花木元素貫穿于社區(qū)打造的方方面面，社區(qū)內(nèi)的道路有合歡路、銀杏路、國(guó)槐路；在居民群策群力下，我們把小區(qū)空地打造成了人人稱道的綠地景觀……我們希望居民能像生活在花園里一樣感受到幸福。”應(yīng)惠良說(shuō)，社區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)和街道、第三方的溝通協(xié)作，持續(xù)完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施功能，并建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，讓“家門口”“樓底下”的“為民服務(wù)”更具“生命力”。

　　應(yīng)惠良的愿望也道出了全市群眾的心聲。這個(gè)心愿正在不斷照進(jìn)現(xiàn)實(shí)——在試點(diǎn)引領(lǐng)下，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)在各地開(kāi)展得如火如荼。杭州計(jì)劃明年新開(kāi)工試點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)以上，到2026年，爭(zhēng)取累計(jì)建成試點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。

　　“我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)‘空間嵌入、服務(wù)嵌入、功能嵌入’三大理念，做好‘拓展空間、籌集資金、持續(xù)運(yùn)營(yíng)、供需平衡’四項(xiàng)工作，不斷打造家門口可感可及的標(biāo)志成果，讓人民群眾就近、便捷享有更加優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)。”杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。