中宏網(wǎng)北京2月4日電（記者王鏡榕）“受春節(jié)因素影響，一季度中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口歷來是單月波動(dòng)比較大的，外貿(mào)企業(yè)大多都是在正月十五以后開工出貨，這次疫情正好和春節(jié)撞在一起，”商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南2月3日在回答記者提問時(shí)表示，“從商務(wù)部目前了解的情況看，很多外貿(mào)企業(yè)正在迅速恢復(fù)產(chǎn)能，各部門、各地方也在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)減負(fù)助力。”

商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南2月3日答記者問

正視疫情對(duì)外貿(mào)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響

　　春節(jié)期間，新型冠狀病毒肺炎疫情正以迅雷不及掩耳之勢(shì)在全國(guó)快速蔓延，其來勢(shì)之兇猛、影響之大、范圍之廣、波及人口之多，已經(jīng)超過2003年的“非典”疫情，并在世界范圍內(nèi)快速形成負(fù)面影響。王炳南強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)下行壓力加大的背景下，更需要國(guó)際社會(huì)共同努力，共度時(shí)艱。

　　那么，如何研判當(dāng)前疫情下的我國(guó)外貿(mào)新形勢(shì)并相機(jī)提供應(yīng)對(duì)之策？中宏觀察家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)、教授王曉紅近日接受本網(wǎng)專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，日前，美國(guó)、歐盟、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)采取拒絕中國(guó)簽證及警告國(guó)人不要去中國(guó)旅游、商務(wù)活動(dòng)等，這些措施無疑會(huì)對(duì)我國(guó)貿(mào)易造成一定的沖擊，疫情的影響既有短期的直接效應(yīng)，也可能在信心、預(yù)期等方面產(chǎn)生一定的長(zhǎng)期影響，必須引起高度重視并采取積極對(duì)策。

　　“根據(jù)2003年的‘非典’來看，疫情對(duì)外貿(mào)的影響主要表現(xiàn)在以下方面。”王曉紅告訴中宏網(wǎng)記者，一是對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)將帶來一定損失。受疫情的影響春節(jié)假期延長(zhǎng)，企業(yè)普遍不能按時(shí)開工，不能按期交貨，可能影響與客戶的合約。且企業(yè)需要支付的工資成本仍高居不下，一些中小企業(yè)正面臨資金鏈斷裂問題，生存受到影響；二是疫情將影響近期國(guó)內(nèi)各類交易會(huì)和展會(huì)的舉辦，導(dǎo)致國(guó)外客商訂單下降。從“非典”來看，該疫情直接影響了當(dāng)期的國(guó)內(nèi)各種商品交易會(huì)，導(dǎo)致新簽外貿(mào)合同明顯減少。以當(dāng)年春季廣交會(huì)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年4月15日-20日的成交額只有44.21億美元，僅164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的16400多位客商與會(huì)，與2002年春季廣交會(huì)到會(huì)客商逾12萬人，出口成交額168億美元比較大幅下降。當(dāng)前，由于疫情的影響，國(guó)外客商到我國(guó)參加各類商務(wù)活動(dòng)的意愿可能有所下降，交易活動(dòng)也必然大量減少；三是國(guó)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)外展會(huì)交易活動(dòng)受限，導(dǎo)致訂單和商機(jī)受到影響。從“非典”來看，2003年4月2日瑞士政府以“防止非典”為由禁止包括中國(guó)(內(nèi)地及香港地區(qū))在內(nèi)的廠商參加瑞士巴塞爾鐘表和珠寶展覽會(huì)，使130多家香港和40多家內(nèi)地的鐘表企業(yè)遭受重大損失，香港珠寶及鐘表業(yè)全年訂單因此減少兩至三成，間接損失超過100億港幣。當(dāng)前，疫情還在蔓延，許多國(guó)家已經(jīng)禁止中國(guó)公民入境，導(dǎo)致企業(yè)無法參加境外各類展會(huì)和訂貨會(huì)，可能帶來一些訂單損失；四是產(chǎn)品出口及服務(wù)貿(mào)易將受到不同程度的直接影響。由于疫情的影響，國(guó)外可能對(duì)來自我國(guó)的肉、蛋、奶、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行嚴(yán)格的限制。

　　“此外，旅游及會(huì)展等商務(wù)服務(wù)貿(mào)易也受到一定影響。由于國(guó)外對(duì)中國(guó)簽證限制以及對(duì)國(guó)人告誡警示，導(dǎo)致中國(guó)消費(fèi)者無法去相關(guān)國(guó)家旅游，同時(shí)也嚴(yán)重影響外國(guó)人入境旅游。”王曉紅強(qiáng)調(diào)，從行業(yè)來看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可能受到較大影響，有可能進(jìn)一步加速轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)期來看，由于中美貿(mào)易摩擦的影響，加上這次疫情，對(duì)外商投資的信心和預(yù)期產(chǎn)生一定影響。

　　以戰(zhàn)略自信積極化解疫情負(fù)影響

　　“總體上看，目前疫情對(duì)外貿(mào)的影響是有限和可控的。應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌勁和回旋余地越來越大，外貿(mào)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)較”非典“時(shí)期已經(jīng)具有更強(qiáng)的抗擊力，有利于抵御疫情造成的影響。”王曉紅告訴中宏網(wǎng)記者，首先，從“非典”時(shí)期看，2003年我國(guó)進(jìn)出口總額8400億美元，2004年達(dá)到11547.4億美元，比2003年增長(zhǎng)35.7%，數(shù)字可以反映出，“非典”疫情對(duì)外貿(mào)的影響總體是有限的。2019年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)31.54萬億元，規(guī)模相當(dāng)于2003年的五倍多。

　　其次，從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品為主，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。2018年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額占比58.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占比30.1%。從服務(wù)貿(mào)易來看，知識(shí)密集型新興服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2018年旅行、運(yùn)輸和建筑三大傳統(tǒng)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易額占比63.4%，下降2.2個(gè)百分點(diǎn)；知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易額同比增長(zhǎng)20.7%，總量占比達(dá)32.4%。貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式正在成為增長(zhǎng)的新引擎。2018年我國(guó)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）的執(zhí)行額占比分別為45.3%、17.3%和37.4%，研發(fā)服務(wù)、工程技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域同比分別增長(zhǎng)15.5%、27.1%和74.5%。以跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)連續(xù)3年保持高速增長(zhǎng)。

　　“因此，外貿(mào)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，價(jià)值鏈的不斷升級(jí)，有利于我們抵御來自疫情的外部沖擊，更加堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)暫時(shí)的困難。”王曉紅強(qiáng)調(diào)，此外，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易一直是最大的逆差項(xiàng)，2018年逆差達(dá)2374億美元，一些國(guó)家對(duì)我國(guó)公民入境旅游的限制有利于減少逆差；我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模很小。因此，這兩項(xiàng)對(duì)我國(guó)外貿(mào)總體影響并不大。

　　多措并舉推動(dòng)外貿(mào)逆勢(shì)高質(zhì)量發(fā)展

　　“此次疫情的時(shí)間長(zhǎng)度決定了對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的深度和廣度，也將對(duì)中國(guó)的品牌形象產(chǎn)生重要影響。”王曉紅指出，一是引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的號(hào)召，把嚴(yán)格防控疫情傳播放在首位，全力以赴打贏抗擊新型冠狀病毒的阻擊戰(zhàn)，把疫情控制在最短時(shí)間，就是把經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度；

　　二是堅(jiān)定不移地推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提高出口商品質(zhì)量，大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易，提高外貿(mào)抗擊外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，這既是長(zhǎng)期戰(zhàn)略也是短期策略；

　　三是各級(jí)政府要切實(shí)做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)的工作，把緩解外貿(mào)企業(yè)的資金困難壓力放在更重要的位置，增加出口退稅支持力度，擴(kuò)大貸款融資規(guī)模，尤其要重視解決中小外貿(mào)企業(yè)的融資困難。要切實(shí)解決疫情給外資加工貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)、員工生活等方面造成的困難，以穩(wěn)定信心；

　　四是加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。疫情過后，要積極支持和組織外貿(mào)企業(yè)參加相關(guān)的交易會(huì)和展會(huì)，加大財(cái)政支持力度，為企業(yè)提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)疫情造成的訂單損失。同時(shí)，針對(duì)疫情可能帶來的企業(yè)違約問題引起的外貿(mào)爭(zhēng)端，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要做好提前預(yù)案，建立幫助企業(yè)解決爭(zhēng)端的應(yīng)對(duì)機(jī)制；

　　五是積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥用品等人民生活必須品和疫情急需醫(yī)療用品的進(jìn)口，相關(guān)應(yīng)急進(jìn)口商品可實(shí)施零關(guān)稅措施。

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